各鄉鎮人民政府、縣各有關部門:

現將《清水河縣關于建立健全重點項目審批聯席會議制度和成立集中審批工作專班的實施方案》印發給你們，請結合實際工作，抓好貫徹落實。

清水河縣關于建立健全重點項目審批聯席會議制度和成立集中審批

工作專班的實施方案

為全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，全面推進重點項目建設，提升重點項目審批服務質量與效率，集中解決重點項目審批手續辦理過程中存在的堵點、難點問題，保障重點項目早開工、早投產、早見效，全面建設“生態宜居縣、綠色雜糧縣、特色旅游縣、物流節點縣、循環工業縣、清潔能源縣”，經縣政府研究，決定進一步建立健全重點項目審批聯席會議制度和成立清水河縣重點項目集中審批工作專班。

一、組織領導

組? ?長:陳胡日查 ??縣委副書記、政府縣長

副組長:李 ?軍? ????縣委常委、政府常務副縣長

???????焦 ?乾 ????縣委常委、政府副縣長

???????喬 ?升?????呼和浩特托清經濟開發區黨工委副書記管委會副主任、縣財政局局長

成? ?員:劉貴龍? ???縣政府辦主任

???????孫瑞強? ???縣委政法委副書記

???????蘇改軍 ????縣政府辦副主任

???????靳 ?軍 ????縣政府辦副主任

???????張? 富? ???縣工業園區管委會副主任

???????王 ?青? ???縣發改委主任

???????張忠良? ???縣林業和草原局局長

???????鄔應平? ???縣住建局局長

???????侯玉在? ???縣水務局局長

???????張 ?忠? ???縣市場監管局局長

???????陳? 罡? ???縣文化旅游體育局局長

???????張爭氣? ???縣應急管理局局長

???????呂 ?龍? ???縣自然資源局局長

???????楊? 勇? ???縣行政審批和政務服務局局長

???????張 ?杰? ???縣生態環境分局局長

???????侯建平? ??縣土地收儲交易中心主任

???????張仝成? ??縣供電分局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由靳軍兼任，辦公室副主任由王青、楊勇兼任;辦公室負責綜合協調和各項日常工作。

二、工作機制及職責

(一)工作機制

1.深化集中審批。在政務服務大廳“工改專區”設立投資項目“一站式”服務中心，負責集中審批工作的統籌、組織、協調、推進等工作，對政府投資項目及企業投資項目的審批流程進行優化整合，劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審批階段，發改、自然資源、住建、林草、水務、生態環境、應急管理、政務服務等審批部門按照“三集中、三到位”要求，人員集中、事權集中，解決辦事人員來回跑、效率低、難辦事問題。

2.強化幫辦代辦。實行幫辦代辦服務首接責任制、一次性告知制、法定時限辦結制，即政務服務大廳“幫您辦”窗口首先接待投資項目的服務人員為該項目服務專人、全程跟蹤服務審批事項辦理情況;幫辦代辦人員負責幫助企業做好基礎申報資料的填報、整理、歸集工作，并對辦事要件相關資料進行初審;一般簡單性補證工作，由幫辦代辦人員協助予以完善，對于復雜性的補證工作，由投資企業自行補充完善相關資料。

3.固化聯席會議。根據重點項目集中審批進度，由領導小組組長、副組長或辦公室主任根據工作需要每旬定期或不定期組織召開聯席會議，共同分析存在問題，研究工作舉措，總結工作得失，開展并聯審批;對特別重大、復雜的審批事項，經聯席會議研究提出初步解決辦法，報請縣政府常務會議或專題會議研究解決。

(二)工作職責

認真鉆研國家產業政策，進一步加強與上級相關部門的溝通與協調，及時掌握上級關于項目審批的相關要求，全面優化營商環境，深化“放管服”改革，提高行政審批效率，推進項目審批進度。各成員單位具體工作職責為:

縣委政法委負責重點項目社會穩定風險評估等工作。

縣工業園區負責入駐園區重點項目的服務保障等工作。

縣發改委負責政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計審批，負責企業投資項目核準和備案，負責重點項目節能審查等工作。

縣財政局負責重點項目集中審批所涉前期費用等資金保障工作。

縣自然資源局負責重點項目用地預審與選址意見書核發、建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發、國有建設用地使用權出讓和劃撥審批、建設工程規劃許可證核發、壓覆礦產資源審核等工作。

縣住建局負責協助開展重點項目施工圖設計文件審查，負責建設工程消防設計審查、建設工程消防驗收備案、建設工程竣工驗收備案，建設工程質量監督手續辦理、建設工程安全監督審查手續辦理，負責應建防空地下室(易地建設)的民用建筑項目報建審批等工作。

縣生態環境分局負責積極協調上級生態環境部門，推進重點項目環境影響評價審批等工作。

縣水務局負責重點項目水資源論證、取水許可審批等工作。

縣林草局負責重點項目所涉林草地征占用手續辦理等工作。

縣應急管理局負責協助企業辦理安全生產許可證、安全評價報告備案等工作。

縣文化旅游體育局負責重點項目文物保護等工作。

縣市場監督管理局負責按照“放管服”改革要求，簡化市場準入程序，企業設立、變更、注銷登記等工作。

縣行政審批和政務服務局牽頭負責重點項目集中審批組織、協調工作;負責建筑工程施工許可證核發、水土保持方案審批等工作。

縣土地收儲中心負責項目用地的收儲和土地招拍掛等工作。

各鄉鎮負責重點項目集中審批所涉土地征收及社會矛盾協調化解等工作。

縣電力公司負責重點項目建設所涉電力走廊及電力線路設備遷改審批、電力報裝業務等工作。

三、具體要求

(一)提高政治站位

各鄉鎮、縣各相關部門要進一步提高政治站位、強化思想認識，推行“一把手”負責制，推動集中審批工作規范化、精準化和高效化。縣政府督查室定期開展專項督查，每月對集中審批情況進行匯總并通報。

(二)建立長效機制

嚴格落實審批責任，在做好集中審批項目篩選工作的同時，對已申報但副主任暫時不具備辦理條件的項目，及時反饋項目單位，幫助完善組件;工作中各司其職、協力配合、一體推進，并建立投資項目“一站式”服務長效機制。

(三)形成政企合力

各鄉鎮、各相關部門要多途徑、多形式、多方位開展集中審批工作，形成“政府主導、部門服務、企業參與”集中審批新格局。通過集中審批工作的有效開展，推進解決重點項目審批的疑難雜癥，全力推動重點項目建設，譜寫縣域高質量發展新篇章。