縣各有關單位:
經縣政府研究同意,現將《清水河縣稅費精準監管工作實施方案》隨文印發,請認真抓好貫徹落實。
清水河縣稅費精準監管工作實施方案
為了進一步強化、規范欠稅管理,夯實征管基礎,有效管控稅收風險,避免國有資產流失,切實加強征納雙方的稅費征繳責任,更好發揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用,制定如下具體實施方案:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識稅費精準監管專項工作重要性和現實緊迫性,按照應收盡收、應繳盡繳的原則,切實加大全縣偷逃稅金、拖欠稅費的追繳力度,力爭年內將縣域內涉及的欠繳稅費實現清零。按照進度安排,第二季度追繳40%,第三季度追繳40%,第四季度追繳20%。
二、組織機構
為切實加強稅費精準監管工作的組織領導,成立稅費精準監管工作領導小組,統籌負責追繳工作的安排部署、組織調度,解決追繳過程中存在的問題和困難。
組????? 長:張科靈??縣委副書記、政府縣長
常務副組長:王志強??縣委副書記、政法委書記
副? 組?? 長:王崇英??政府副縣長、公安局黨委書記、局長
???????????李?? 軍?? 政府副縣長
???????????范瑞喜??? 縣人民法院院長
???????????云飛龍??? 縣人民檢察院檢察長
成????? 員:?趙建軍??? 縣政府辦公室主任
???????????韓俊龍? ??縣委政法委常務副書記
???????????劉瑞平??? 縣政府辦副主任、信訪局局長
???????????焦? 乾??? 縣發改委主任
???????????喬? 升??? 縣財政局黨組書記
???????????鄔應平??? 縣住房和城鄉建設局局長
???????????蔣振林??? 縣市場監督管理局局長
???????????白利濤??? 縣司法局局長
???????????張爭氣??? 縣自然資源局局長
???????????溫? 軍 ???縣稅務局局長
???????????云聰明??? 縣公安局副局長
???????????李? 磊??? 縣人民法院副院長
???????????白青林??? 縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長
???????????孟? 奇??? 縣政府法律顧問
???????????于振永??? 縣政府法律顧問
稅費精準監管工作領導小組下設辦公室,辦公室設在清水河縣稅務局,辦公室主任由溫軍兼任,工作人員從清水河縣稅務局抽調,負責統籌全縣稅款清繳工作進度、數據統計、信息報送、材料撰寫,協調相關部門推進工作,籌備調度會議。
為扎實有效推進工作,領導小組下設稅款清繳組、司法保障組、資金調配組和信訪維穩組。
(一)稅款清繳組
組?? 長:溫? 軍? ?縣稅務局局長
成?? 員:焦? 乾? ?縣發改委主任
???????張爭氣?? 縣自然資源局局長
???????喬? 升?? 縣財政局黨組書記
???????鄔應平?? 縣住房和城鄉建設局局長
工作職責:牽頭負責營業稅、增值稅、教育費附加、水利建設基金、印花稅、房產稅、土地使用稅、企業所得稅、土地增值稅、契稅等稅費的追繳工作。
(二)司法保障組
組?? 長:? 王志強??? 縣委副書記、政法委書記
成?? 員:? 白利濤??? 縣司法局局長
?????????云聰明??? 縣公安局副局長
?????????李? 磊??? 縣人民法院副院長
?????????白青林??? 縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長
?????????孟? 奇??? 縣政府法律顧問
?????????于振永??? 縣政府法律顧問
工作職責:負責嚴厲打擊涉嫌欺詐、抽逃出資等違法行為,配合稅務部門追繳相關稅費。對符合立案或強制執行措施的企業,依稅務部門申請,依法查封、扣押或強制執行。
(三)資金調配組
組?? 長:?? 喬? 升? 縣財政局黨組書記
成?? 員:?? 鄔應平? 縣住房和城鄉建設局局長
工作職責:統籌化債資金,優先清理涉及政府債務企業所欠稅費。
(四)信訪維穩組
組??? 長:? 劉瑞平??? 縣政府辦副主任、信訪局局長
成??? 員:? 云聰明??? 縣公安局副局長
??????????孟? 奇??? 縣政府法律顧問
??????????于振永??? 縣政府法律顧問
工作職責:負責對稅費清繳過程中可能出現的信訪事項進行管控,做好預警,防止影響社會穩定事件發生。
三、采取措施
1.針對能通過正常途徑清繳的,依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關法律法規的規定,采取相應的稅收執法措施(如發催繳函、律師函等方式),通知欠稅單位及時繳清稅費。涉及金額較大且一次繳納存在困難的,要求企業在30日內提供清欠計劃,年內全部繳清。
2.針對拒不配合稅費清繳的,可通過司法程序予以追繳,同時采取訴前保全等方式,控制欠稅企業有效資產,拒不執行生效判決的,申請法院強制執行。對于房地產開發建設單位法人、股東、實際控制人等列入失信名單,報請市屬有關部門禁止其在呼市范圍內競買新土地、開發建設新項目,暫停辦理后續項目房屋預售許可,已發放預售許可的禁止銷售。
3.針對涉及政府債務的,由縣稅務局牽頭,相關地區、部門落實好主體責任,積極聯系對接企業,厘清政府債務和企業欠稅之間的關系,拿出解決建議,報請縣政府研究處理解決。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣域稅費精準監管工作是我縣規范企業生產經營秩序的切實舉措,各部門要提高政治站位,樹立“一盤棋”思想,從地區、行業、分管領域入手,各司其職,形成合力,精心謀劃、周密安排,確保追繳工作取得實效。
(二)壓實工作責任。各部門主要領導對追繳工作負總責。統籌部署、協調推進、督促落實,要根據本方案制定各自的追繳方案,進一步細化追繳措施,明確責任分工,確保追繳工作落實到崗、落實到人,按時完成追繳任務。
(三)加強考核問責。縣政府將稅費精準監管工作納入今年重點工作考核評價體系,將對在稅費清繳工作中不作為、慢作為,弄虛作假,推諉扯皮的單位和個人予以嚴肅追責問責。對工作不力影響全縣進度,激化矛盾引發集體信訪事件的,移交紀檢監察和組織人事部門依規嚴肅處理。?????????????