各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)，縣各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位:

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕24 號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2020〕2號(hào))和《呼和浩特市人民政府關(guān)于做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(呼政發(fā)〔2020〕7號(hào))文件精神，認(rèn)真做好我縣第七次全國(guó)人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí)

第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力、區(qū)、市、縣情調(diào)查。通過(guò)人口普查，能夠摸清我縣人口變化趨勢(shì)性特征，查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的情況，為進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確有力的統(tǒng)計(jì)信息支持。同時(shí)，對(duì)于充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，具有重要意義。

二、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

第七次全國(guó)人口普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括:姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí)。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第七次全國(guó)人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，全力做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施各項(xiàng)工作。清水河縣成立第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)全縣普查工作組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在清水河縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府于2020年4月底前，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)人口普查的組織實(shí)施，對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決，并以正式文件形式報(bào)送縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(清水河縣統(tǒng)計(jì)局306辦公室)。村(居)委會(huì)于 2020年5月底前成立人口普查小組，認(rèn)真做好本轄區(qū)人口普查工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會(huì)的作用，廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。

(二)明確職責(zé)分工。清水河縣第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好普查工作?？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施;縣委宣傳部負(fù)責(zé)普查的宣傳，以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)工作;縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查方案與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，負(fù)責(zé)涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項(xiàng);縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)在校學(xué)生的普查宣傳工作，以及在校學(xué)生的普查登記工作;縣公安局負(fù)責(zé)戶口整頓工作，協(xié)助開(kāi)展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對(duì)工作，配合普查登記階段相關(guān)工作;縣民政局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作，協(xié)助提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)普查制圖所需地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作;縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城管、物業(yè)等部門配合普查登記階段相關(guān)工作;縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定有利于開(kāi)展普查的相關(guān)政策，以及普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對(duì)工作，配合人口普查登記階段相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)、普查登記和宣傳動(dòng)員等工作。

(三)組建普查隊(duì)伍。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。每個(gè)普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作。每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，負(fù)責(zé)入戶登記等普查工作。普查指導(dǎo)員和普查員可以從國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位借調(diào)，也可以從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)或社會(huì)招聘。普查指導(dǎo)員和普查員的借調(diào)和招聘工作由縣級(jí)人民政府研究決定。

為穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利開(kāi)展，應(yīng)及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。

四、經(jīng)費(fèi)保障

按照國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào)文件要求，第七次全國(guó)人口普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政部門要將人口普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，足額撥付，確保到位。同時(shí)，要重點(diǎn)落實(shí)好普查指導(dǎo)員、普查員勞動(dòng)報(bào)酬以及普查指導(dǎo)員、普查員使用個(gè)人智能手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的手機(jī)使用補(bǔ)貼。不得因普查經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作的開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

五、工作要求

(一) 堅(jiān)持依法普查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，縣統(tǒng)計(jì)部門要加大對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)部門按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。

(三)提升信息化水平。第七次全國(guó)人口普查采用電子化方式開(kāi)展普查登記，使用電子采集設(shè)備(PAD)或普查員個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的智能手機(jī)登記普查對(duì)象信息并實(shí)時(shí)上報(bào)，或者由普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等方式進(jìn)行。每個(gè)普查區(qū)至少要保證有1-2臺(tái)PAD，用于繪制普查區(qū)域圖等工作。要廣泛運(yùn)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。要加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的全流程保護(hù)，普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

(四)加強(qiáng)宣傳工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，采取多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國(guó)人口普查的重要意義，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論環(huán)境。