各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《清水河縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清水河縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
1.1目的
為了有效防范和及時(shí)控制重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，保護(hù)森林生態(tài)資源，鞏固造林綠化成果，保障國(guó)土與生態(tài)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2指導(dǎo)思想
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，健全我縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站，完善森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫，提高森林病蟲(chóng)害防治檢疫人員素質(zhì)和技術(shù)水平。建立我縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，采取有力措施，全面監(jiān)測(cè)，快速反應(yīng)，科學(xué)防治，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持預(yù)防為主，各項(xiàng)防治措施并舉，防控結(jié)合的原則。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，宣傳普及林業(yè)有害生物防治基本知識(shí)，提高群眾的森防意識(shí)，形成專(zhuān)群結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)治的整體合力，把危險(xiǎn)性有害生物控制在萌芽狀態(tài)，遏制林業(yè)有害生物災(zāi)害的傳播蔓延。
1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，全社會(huì)參與，以地方人民政府為主的原則。堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度;預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。
1.3.3堅(jiān)持快速響應(yīng)，緊急處置，協(xié)調(diào)配合，有效控制的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防治。
1.3.4堅(jiān)持科學(xué)管理，規(guī)范檢疫，依法防治的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，做到依法檢疫、防治、快速反應(yīng)、科學(xué)有序。
1.4編制依據(jù)
編制本預(yù)案遵循《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《國(guó)家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物處置辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施自治區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件的精神。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于在清水河縣境內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
清水河縣人民政府成立清水河縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)。由政府分管縣長(zhǎng)任總指揮，縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)任副總指揮。成員由財(cái)政局、農(nóng)牧和科技局、水務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、文化旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、郵政局、氣象局等有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成(根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)情況可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整)。
2.2縣指揮部及成員單位職責(zé)
縣指揮部:決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，研究、協(xié)調(diào)解決重大林業(yè)有害生物災(zāi)害處置過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。落實(shí)相關(guān)責(zé)任，統(tǒng)一指揮和部署全縣應(yīng)急處置工作。
縣林業(yè)和草原局:承擔(dān)指揮部日常工作;制定本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、診斷災(zāi)情、危險(xiǎn)評(píng)估，組織實(shí)施檢疫封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措、撥付重大林業(yè)有害生物災(zāi)害處置的救災(zāi)資金，保證防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并對(duì)防治經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
縣公安局:負(fù)責(zé)處理在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中發(fā)生的案件，維持社會(huì)穩(wěn)定。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬建設(shè)工程單位不使用帶有檢疫性有害生物的木材、電纜盤(pán)等木制品。
農(nóng)牧和科技局、水務(wù)局:根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生的種類(lèi)，組織相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展科學(xué)研究，提供技術(shù)支持和科技支撐并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)所營(yíng)造的農(nóng)田防護(hù)林、水源林、水保林、經(jīng)濟(jì)林及苗圃地的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防治工作。
縣交通運(yùn)輸局、郵政局:負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》，協(xié)助森防站做好復(fù)檢工作;在本預(yù)案啟動(dòng)后，確保應(yīng)急救災(zāi)物資按時(shí)運(yùn)達(dá)。
應(yīng)急管理局:積極配合地方開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測(cè)和應(yīng)急除治重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的有關(guān)氣象信息。
文化旅游局:負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害過(guò)程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、疾病預(yù)防等任務(wù)。
2.3縣指揮部辦公室及成員單位職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在林業(yè)和草原局，負(fù)責(zé)日常工作。林業(yè)和草原局分管副局長(zhǎng)任主任，成員包括縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站、林業(yè)和草原局辦公室、財(cái)務(wù)室、林工站、林政股、森林公安局、種苗站、南壕賴(lài)林場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站等股站室負(fù)責(zé)人。
指揮部辦公室:負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作;協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開(kāi)展工作;協(xié)調(diào)和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)圃的應(yīng)急請(qǐng)示和應(yīng)急需要。
縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站:承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。
縣林業(yè)和草原局辦公室:負(fù)責(zé)向縣人民政府、市林業(yè)和草原局、自治區(qū)林業(yè)和草原局報(bào)告情況及周邊省、市、旗、縣、區(qū)通報(bào)情況公文的審核工作。
林業(yè)和草原局財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣財(cái)政局及時(shí)籌措和撥付救災(zāi)資金;協(xié)調(diào)縣發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫和除治經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
縣林業(yè)和草原局林工站:負(fù)責(zé)從營(yíng)造林措施方面控制重大林業(yè)有害生物災(zāi)害工作。
林業(yè)和草原局林政股:負(fù)責(zé)組織提供重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)森林資源分布和林相資料，核實(shí)受害面積，根據(jù)需要報(bào)批采伐指標(biāo)。
森林公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林植物檢疫站查處森檢案件的維護(hù)治安。
林業(yè)和草原局種苗站:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣林木種苗經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站、南壕賴(lài)林場(chǎng):負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和本轄區(qū)中發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.4專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估和分析，提供技術(shù)咨詢(xún)，提出應(yīng)對(duì)建議和意見(jiàn)，開(kāi)展相關(guān)科學(xué)試驗(yàn)。
第三章 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防體系
根據(jù)全縣森林資源分布狀況，將國(guó)有生態(tài)公益林區(qū)，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，重要風(fēng)景名勝區(qū)及與山西省交界的邊境地區(qū)列為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，其他地區(qū)為一般預(yù)防區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站及護(hù)林員的作用，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
3.2監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站為重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。每年對(duì)縣內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)有害生物進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)病死樹(shù)和其他異常現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)查、取樣，并派專(zhuān)業(yè)人員管護(hù)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物，請(qǐng)示市森檢機(jī)構(gòu)和自治區(qū)森防站鑒定，自治區(qū)森防站無(wú)法確認(rèn)和鑒定的，送國(guó)家林業(yè)和草原局林業(yè)有害生物鑒定中心鑒定。
3.3檢疫管理
縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站負(fù)責(zé)對(duì)全縣的森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫，檢疫站和木材檢查站要嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫手續(xù)，防止疫情擴(kuò)散傳播。
3.4信息交流和科技支撐
林業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作，及時(shí)掌握重大林業(yè)有害生物的相關(guān)信息，積極聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，定期組織專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)可能入侵的重大林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害的確認(rèn)和分級(jí)
發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，由縣林業(yè)和草原局報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1災(zāi)害的確認(rèn)
出現(xiàn)下列情況之一的，可確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
1.對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成威脅，發(fā)生林木病蟲(chóng)交叉感染人畜的;
2.國(guó)外新傳入我縣，國(guó)內(nèi)無(wú)分布的林業(yè)有害生物，可直接造成林木死亡的;
3.國(guó)家級(jí)林業(yè)檢疫性有害生物和自治區(qū)補(bǔ)充檢疫性林業(yè)有害生物在我縣新發(fā)生的;
4.縣內(nèi)已有分布的自治區(qū)補(bǔ)充檢疫性有害生物或國(guó)家級(jí)檢疫性林業(yè)有害生物在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)發(fā)生新疫情的;
5.偶發(fā)性林業(yè)有害生物連片成災(zāi)面積在1萬(wàn)畝以上，常發(fā)性本地林業(yè)有害生物連片成災(zāi)面積2萬(wàn)畝以上的。
4.1.2災(zāi)害分級(jí)
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害劃分為三個(gè)等級(jí)。
1.出現(xiàn)下列情況之一的，可確認(rèn)為一級(jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成威脅，發(fā)生林木病蟲(chóng)交叉感染人畜的;
(2)國(guó)外新傳入我縣，國(guó)內(nèi)和自治區(qū)無(wú)分布的林業(yè)有害生物，可直接造成林木死亡的;
(3)偶發(fā)性林業(yè)有害生物在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生，成災(zāi)面積在10萬(wàn)畝以上，危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60%的;
(4)特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。
2.出現(xiàn)下列情況之一的，可確認(rèn)為二級(jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)國(guó)家級(jí)林業(yè)檢疫性有害生物和自治區(qū)補(bǔ)充檢疫性有害生物在我縣新發(fā)生的;
(2)偶發(fā)性林業(yè)有害生物在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生，成災(zāi)面積在4萬(wàn)畝以上，危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60%的;
(3)常發(fā)性林業(yè)有害生物在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生，成災(zāi)面積在6萬(wàn)畝以上，危害程度中等以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60%的;
(4)特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。
3.出現(xiàn)下列情況之一的，可確認(rèn)為三級(jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)縣內(nèi)已有分布的自治區(qū)補(bǔ)充檢疫性有害生物在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)發(fā)生新疫情的;
(2)偶發(fā)性林業(yè)有害生物在2個(gè)以上行政村連片發(fā)生，成災(zāi)面積在1萬(wàn)畝以上的，危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60%的。
(3)常發(fā)性林業(yè)有害生物在2個(gè)以上行政村連片發(fā)生，成災(zāi)面積在2萬(wàn)畝以上，危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60%的;
(4)特殊情況需要?jiǎng)澐譃槿?jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1一級(jí)災(zāi)害應(yīng)急工作程序
在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情報(bào)告后，縣指揮部辦公室應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解災(zāi)情發(fā)生情況，確定災(zāi)情嚴(yán)重程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)指揮部確認(rèn)并召集成員單位開(kāi)緊急會(huì)議，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，組織實(shí)施救災(zāi)工作，并及時(shí)向市林業(yè)和草原局及縣人民政府報(bào)告災(zāi)情。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，密切配合，迅速投入災(zāi)害應(yīng)急處置工作，盡快控制災(zāi)情。需要由市林業(yè)和草原局、自治區(qū)林業(yè)和草原局認(rèn)定、響應(yīng)的生物災(zāi)害，由市林業(yè)和草原局和自治區(qū)林業(yè)和草原局啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2二級(jí)災(zāi)害應(yīng)急工作程序
縣指揮部辦公室，得知災(zāi)情后，應(yīng)迅速派人員赴現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)縣指揮部確認(rèn)后，組織實(shí)施救災(zāi)工作，并及時(shí)向縣指揮部辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告災(zāi)情除治情況。
4.2.3三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急工作程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站及護(hù)林員要密切監(jiān)控本地或管護(hù)范圍內(nèi)林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)有重大林業(yè)有害生物災(zāi)情，及時(shí)向縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)，指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，并上報(bào)市處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，由市組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行確認(rèn)后，縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急防治，迅速控制災(zāi)情。及時(shí)向市指揮部辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告除治情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告與信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情報(bào)告制度
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害及隱患，應(yīng)立即向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。林業(yè)和草原主管部門(mén)核實(shí)后需要向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)送至自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容包括:信息來(lái)源、危害區(qū)域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定，擬采取的措施及報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。
4.3.2信息發(fā)布
4.3.2.1根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生及確認(rèn)情況，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在5日內(nèi)向毗鄰旗縣林業(yè)和草原主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。
4.3.2.2接到毗鄰旗縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況通報(bào)后，縣林業(yè)和草原主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市、自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門(mén)，密切關(guān)注重大林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。
4.3.2.3經(jīng)自治區(qū)、市林業(yè)和草原主管部門(mén)同意后，縣林業(yè)和草原主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)重大有害生物發(fā)生防治的信息，未經(jīng)自治區(qū)、市林業(yè)和草原主管部門(mén)許可，任何單位和個(gè)人不得以任何形式對(duì)外發(fā)布災(zāi)情及防治等相關(guān)信息。
4.4通訊
在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理的整個(gè)過(guò)程中，處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，明確主要聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)維護(hù)人員，專(zhuān)用電話(huà)和備用電話(huà)，確保應(yīng)急期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)之間的通訊暢通。
4.5安全防護(hù)
在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)人民政府一定要樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、安全第一的思想，盡量使用無(wú)公害藥劑。防治人員接觸化學(xué)農(nóng)藥和操作燃油防治器械時(shí)，必須穿著安全防護(hù)服，并時(shí)刻注意天氣和風(fēng)向變化，避免造成人員傷亡事故。
在災(zāi)害防治現(xiàn)場(chǎng)要做好廣泛的宣傳動(dòng)員，設(shè)立防治消費(fèi)品區(qū)域標(biāo)志，提醒農(nóng)牧民做好安全防護(hù)，禁止在防治區(qū)放牧，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4.6應(yīng)急終止
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，自治區(qū)、市林業(yè)和草原主管部門(mén)將組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展和防治效果進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)災(zāi)情已經(jīng)撲滅或得到有效控制后，由批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的指揮部決定并宣布應(yīng)急終止。
4.7 災(zāi)情評(píng)估
應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮辦公室要及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員，對(duì)重大生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行綜合評(píng)估，分析災(zāi)害原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并向上一級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)、應(yīng)急指揮辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第五章 保障措施
5.1物質(zhì)保障
應(yīng)急指揮辦公室要建立應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的藥械和救災(zāi)物資。儲(chǔ)備庫(kù)要設(shè)立在交通便利，安全保險(xiǎn)的區(qū)域。處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室要按災(zāi)害輕重緩急合理安排救災(zāi)物資，如有特殊情況需要緊急異地調(diào)撥物資時(shí)，由上一級(jí)處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配，要通過(guò)信息網(wǎng)與藥劑藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實(shí)行合同儲(chǔ)備。
5.2資金保障
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所須經(jīng)費(fèi)須納入縣財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一用于救災(zāi)和藥劑、藥械物資購(gòu)置儲(chǔ)備。
5.3技術(shù)保障
縣林業(yè)和草原局要及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，組織相關(guān)人員對(duì)本地潛在危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制定防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。
5.4人員保障
縣人民政府要根據(jù)本地林業(yè)有害生物發(fā)生形勢(shì)，建立健全縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站和生物災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，逐步建立一支高素質(zhì)的應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站、林場(chǎng)，苗圃職工及護(hù)林員和農(nóng)牧民的培訓(xùn)，并組織他們參加林業(yè)有害生物災(zāi)害的防治工作。
5.5監(jiān)督與演練
根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)和不同時(shí)期重大有害生物的發(fā)生危害情況及其潛在威脅，縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室定期對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行檢查，包括機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和物資、技術(shù)儲(chǔ)備情況等。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員和預(yù)備隊(duì)隊(duì)員的技術(shù)培訓(xùn)工作，組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)重大林業(yè)有害生物的處置能力。
第六章 附則
6.1名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
林業(yè)有害生物:是指影響森林、林木、種苗及繁殖材料等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的森林病原微生物、昆蟲(chóng)、雜草以及其它有害生物。
外來(lái)林業(yè)有害生物:指由國(guó)外或境外傳入的林業(yè)有害生物。
常發(fā)性林業(yè)有害生物:是指某些林業(yè)有害生物常年維持較高的種群數(shù)量，造成嚴(yán)重危害。
偶發(fā)性林業(yè)有害生物:是指某些林業(yè)有害生物在一般年份種群數(shù)量較少，偶然出現(xiàn)可促使其大量發(fā)生的有利因素，造成嚴(yán)重危害。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)在處置重大林業(yè)有害生物中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定由政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施過(guò)程中因玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。
6.3預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由縣指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。