各鄉（鎮）人民政府，縣各有關部門：

經縣人民政府同意，現將《清水河縣開展第二十八次全國助殘日活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

清水河縣開展第二十八次全國助殘日活動實施方案

2018年5月20日是第二十八次全國助殘日。認真組織開展全國助殘日主題活動，對于貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于殘疾人事業新部署新要求，推動廣大殘疾人共奔小康，推進社會主義核心價值觀建設，大力弘揚人道主義思想，營造“平等、參與、共享”的社會環境，激發全社會扶殘助殘熱情，塑造文明和諧友愛氛圍具有重要意義。為精心組織好此次全國助殘日各項活動，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心，落實習近平總書記關于“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”重要指示精神和決勝全面小康“三大攻堅戰”決策部署以及在十三屆全國人大一次會議上參加內蒙古代表團審議時重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，引導廣大殘疾人更加勇敢地面對生活的挑戰，更加充分地共享我國經濟社會發展成果，進一步增強獲得感、幸福感和安全感，為加快推進殘疾人小康進程，實現中華民族偉大復興的中國夢營造良好氛圍。

二、活動主題

全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。

三、活動措施

（一）召開專題會議

縣殘聯要召開專題會議，研究部署全國助殘日活動，認真分析殘疾人事業在新形勢下面臨的重點和難點問題，圍繞本次全國助殘日活動主題，加強措施，明確職責，結合實際，制定助殘日活動方案，采取多種形式提高助殘日活動的吸引力、針對性和有效性。

（二）明確部門職責

1.縣殘工委成員單位要貫徹落實《殘疾人保障法》《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業條例》《無障礙環境建設條例》《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》等重要法律法規和政策規定，聚焦殘疾人基本生活、基本醫療、基本康復服務、住房保障、義務教育、就業增收、托養照護、無障礙建設、公共文化服務等方面，落實有針對性的保障措施。

2.縣衛計局要發揮部門優勢，健全社會救助體系。加強殘疾人康復服務，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點，采取多種形式，推動基層醫療衛生機構普遍開展殘疾人醫療康復，實施精準康復，提供基本康復服務。加大殘疾預防人才培養、設施設備和工作經費投入力度，制定、實施殘疾預防工作計劃，做好殘疾預防宣傳教育，普及殘疾預防知識。

3.縣民政和民族宗教事務局、殘聯、住建局等部門要積極研究改善殘疾人民生的政策措施，加大對殘疾人援助力度，提高殘疾人社會救助水平。殘疾人所在單位、城鄉基層組織等要采取多種措施幫助殘疾人按規定參加各項社會保險。優先保障殘疾人基本住房，對符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭給予優先輪候、優先選房等政策。加快推進城鄉無障礙環境建設，支持開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。建立健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為支撐的殘疾人托養服務體系，逐步提高殘疾人托養服務能力，擴大受益面。

4.縣人力資源和社會保障局、殘聯及有關部門要著力促進殘疾人就業創業。依法大力推進殘疾人按比例就業，推動機關、事業單位帶頭按比例安排殘疾人就業。穩定發展殘疾人集中就業，落實稅收優惠政策，搭建殘疾人集中就業單位產品和服務展銷平臺，制定政府采購殘疾人集中就業單位產品和服務的有關政策。拓寬多渠道扶持殘疾人自主創業和靈活就業，開展農村殘疾人實用技術培訓、城鎮殘疾人職業技能培訓，完善對殘疾人自主創業、靈活就業的扶持政策。通過組織專場招聘會、就業援助月和開展有針對性的殘疾人職業培訓等方式，促進殘疾人就業。助殘日期間，縣殘聯積極協調職業中學種植基地安置殘疾人就業。

5.縣教育局要貫徹實施《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾人受教育權利。加大殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助。發展特殊教育，大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系。通過特教學校就讀、隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創造條件、提供便利，提高殘疾人受教育水平。

6.縣工會、團委、婦聯要采用送溫暖、青年志愿者助殘陽光行動、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘等多種形式，開展志愿助殘活動，活躍基層殘疾人文化體育生活。縣殘疾人專門協會要組織各類別殘疾人開展喜聞樂觀的活動，展示殘疾人樂觀向上、積極進取的精神風貌，動員全社會扶殘助殘。

7.縣委、縣政府分管領導在全國助殘日期間，走訪慰問殘疾人家庭、福利院、養老院，勉勵殘疾人自強、自立，號召全社會愛心助殘，切實幫助殘疾人解決一些實際問題。

四、宣傳要求

（一）縣委宣傳部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，將第二十八次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統一部署，統一安排。

（二）縣文體廣電局要結合改革開放40周年，中國殘聯成立30周年以及本次助殘日主題，著力宣傳各級黨委、政府為加快殘疾人小康進程的有力措施和政策，大力挖掘培養殘疾人自強不息和助殘先鋒模范，積極報道助殘日期間組織的各種活動，弘揚主旋律，傳播正能量，進一步營造全社會關心支持殘疾人事業的良好氛圍。

（三）縣殘聯要在全國助殘日期間開展集中宣傳活動，加大宣傳力度。充分發揮傳統媒體、微信平臺、手機短信、公共大屏幕、宣傳欄的作用，廣泛普及殘疾預防及康復工作的有關知識，增進社會對殘疾預防的重視和了解，動員社會愛心人士積極投入殘疾預防和殘疾人康復服務領域，營造人道、人權、人文的社會環境。

附件：第二十八次全國助殘日宣傳口號

附件

第二十八次全國助殘日宣傳口號

1、關注殘疾人民生，關心殘疾人生活

2、發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務

3、精準扶貧殘疾人，共圓美麗中國夢

4、加強殘疾人服務，保障殘疾人權益

5、自尊、自信、自強、自立

6、共享文明成果，殘健同步小康

7、加強殘疾預防，健康助力小康

8、殘健共融，互助友愛

9、扶殘助殘是中華民族的傳統美德

10、努力實現殘疾人人人享有康復服務

11、關愛殘疾孩子，發展特殊教育

12、加強無障礙環境建設，助力全面建成小康社會

13、豐富殘疾人精神文化生活，推動殘疾人實現文化小康