各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關部門：

為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔2017〕48號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好全區(qū)第三次全國土地調(diào)查的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕155號)、《呼和浩特市人民政府關于全面開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（呼政發(fā)〔2018〕6號）精神,按照國務院、自治區(qū)、呼市的統(tǒng)一部署,為做好第三次全國土地調(diào)查各項工作,現(xiàn)將有關事宜通知如下:

一、調(diào)查的范圍和內(nèi)容

    (一)調(diào)查范圍

調(diào)查范圍為清水河縣行政轄區(qū)內(nèi)全部土地,調(diào)查總面積2818.14平方公里。

(二)調(diào)查內(nèi)容

農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化情況,實地調(diào)查每塊土地的利用類型、范圍、面積、分布等狀況;城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況,包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時,重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況;更新農(nóng)村宅基地及集體建設用地使用權調(diào)查成果,補充測量地上房屋及構筑物,2018年底對所有符合登記條件的農(nóng)村不動產(chǎn)頒發(fā)不動產(chǎn)權證書;開展耕地細化調(diào)查、“批而未用”的建設用地調(diào)查、農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價調(diào)查等;建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地基礎數(shù)據(jù)庫。

二、時間安排

第三次全縣土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點,分為四個階段。

    （一）準備階段：2018年1月至4月,全面部署土地調(diào)查工作,落實調(diào)查經(jīng)費、組織調(diào)查人員隊伍、完成調(diào)查方案編制報批、資料收集、確定技術服務單位以及培訓和宣傳動員部署等工作。

       （二）實施階段：2018年5月至2019年6月,組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設,同時開展同期土地變更調(diào)查及遙感監(jiān)測工作。

       （三）匯總階段：2019年7月至12月,完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,形成第三次全縣土地調(diào)查基本數(shù)據(jù);根據(jù)自治區(qū)、呼市統(tǒng)一安排部署開展同期土地變更調(diào)查及遙感監(jiān)測工作。

       （四）發(fā)布階段：2020年,第三次全縣土地調(diào)查成果經(jīng)自治區(qū)第三次土地調(diào)查辦公室組織驗收通過后,及時發(fā)布我縣第三次土地調(diào)查成果。

三、組織領導

為加強土地調(diào)查工作的組織領導,成立縣第三次全國土地調(diào)查工作領導小組。

   （一）領導小組組成人員

組   長: 亢永強    縣委副書記、政府縣長

副組長: 石永平    政府副縣長、發(fā)改經(jīng)信局局長

成   員: 張爭氣    縣政府辦副主任、土地收儲中心主任

            楊   勇    縣政府辦副主任、法制辦負責人

            白   瑾    縣民政和民族宗教事務局局長

            孫昌山    縣財政局局長

            李   強    縣國土資源局局長

            張世華    縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

            馮云峰    縣環(huán)保局局長

            劉   欣    縣水務局局長

            張忠良    縣農(nóng)牧業(yè)局局長

            喬占文    縣林業(yè)局局長

            鄔應平    縣統(tǒng)計局局長

            關懷裕    縣發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化局副局長

            白   方    縣國土資源局副局長

            孟俊權    城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            劉先在    喇嘛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            喬志勇    宏河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            趙建軍    老牛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            喬   升    韭菜莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

            白世亮    窯溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

            柴寶銅    北堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

            榮   杰    五良太鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領導小組辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由白方兼任。

   （二）職責及要求

領導小組負責協(xié)調(diào)解決、統(tǒng)籌安排調(diào)查工作中的重大問題,領導小組各成員單位要加強聯(lián)系溝通,并根據(jù)職能和業(yè)務范圍全面提供相關資料和成果。其中涉及調(diào)查業(yè)務指導和檢查方面的工作,由縣國土資源局負責;涉及調(diào)查經(jīng)費、調(diào)查項目招標工作,由縣國土資源局、財政局負責協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作,由縣國土資源局、統(tǒng)計局負責處理;涉及資料收集方面的工作,由縣國土資源局牽頭,各成員單位配合提供。其他有關部門要各司其職,各負其責,密切配合。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,要高度重視,切實加強組織領導,按照全縣的統(tǒng)一部署做好調(diào)查工作。

四、相關要求

(一)落實經(jīng)費,保障工作。

按照自治區(qū)政府確定的“土地調(diào)查經(jīng)費由自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))財政按承擔的工作任務分擔”要求,縣財政要多方籌措,統(tǒng)籌安排,從2018年度開始按3個年度列入相應年度財政預算,可以從土地收益中列支, 按時足額撥付調(diào)查經(jīng)費,確保土地調(diào)查工作順利進行。土地調(diào)查經(jīng)費要按規(guī)定統(tǒng)一管理,專款專用,從嚴控制支出。

(二)制定方案,統(tǒng)一標準。

縣國土資源局要會同有關部門，按照國家、自治區(qū)、呼市統(tǒng)一要求根據(jù)全縣土地利用特點,編制土地調(diào)查實施方案,統(tǒng)一技術標準。

(三)充分利用已有相關成果。

主要利用好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權成果、不動產(chǎn)登記成果、城鎮(zhèn)不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果、農(nóng)村集體土地確權登記等基礎資料,以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、市國土資源局國土空間基礎信息平臺(一張圖)、地理國情普查等各類現(xiàn)有成果資料,應用于縣域的第三次土地調(diào)查。

    (四)確保質(zhì)量,嚴格驗收。

縣國土資源局要加強對調(diào)查隊伍和人員的管理與培訓,依法通過招投標方式擇優(yōu)選擇技術強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查單位和項目監(jiān)理單位。各級調(diào)查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求,真實、準確、完整、及時報送調(diào)查數(shù)據(jù)。對土地調(diào)查項目實施全流程監(jiān)管,虛報、瞞報、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法問責;同時,落實質(zhì)量責任終身追究制度,后期應用和管理中發(fā)現(xiàn)問題的,依法追責。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴格保密。

檢查驗收采用分階段成果檢查及分級檢查驗收制度?？h國土資源局配合市國土資源部門完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地調(diào)查成果的預檢,并配合國家及自治區(qū)國土資源部門完成對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查成果的驗收,確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為,要依法予以查處和糾正。全縣第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，經(jīng)國務院批準后,向社會公布。

   （五）深入宣傳，營造氛圍。

縣各有關部門要充分利用政府網(wǎng)站、廣播電視臺、微信等媒體,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。