各鄉鎮人民政府、縣各有關單位:
為切實做好我縣水庫移民后期扶持政策落實工作,維護移民合法權利,促進移民后期扶持工作的規范化,制度化,根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)和《內蒙古自治區大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法》(內政辦字〔2006〕266號)文件精神,按照大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法“生不增、死要減”的原則,在2006年6月30日前已核定的大中型水庫移民人數的基礎上,對照2017年度移民直補人口審驗結果,完成2018年度全縣直補移民人口的審驗工作,實現對大中型水庫移民后期扶持直補人口的動態管理。現將開展我縣庫區移民人口2018年動態化管理核實審驗工作通知如下:
一、審驗的目的
通過移民人口審驗,切實掌握我縣三座大中型水庫移民后期扶持人口的數量、分布、組成情況,重點掌握后期扶持移民人口在年度內的真實動態變化情況,為移民后期扶持補助資金發放提供準確依據。保證移民能切切實實享受到國家的優惠政策,真正做到應扶不漏,死亡不補,公平合理。同時通過審驗來加強移民個人檔案管理、提高移民信息數據統計的準確性和時效性,為政府在幫扶決策上提供依據。
二、審驗的范圍及對象
(一)審驗范圍。按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)及內蒙古自治區大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法的有關規定,于2006年6月30日前,通過清水河縣移民辦和有關鄉(鎮)政府、公安派出所共同核定登記,并經國家核準的萬家寨、擋陽橋、石峽口水庫以及外省區大中型水庫遷入到我縣轄區內具有安置地農村戶籍,并已列為移民后期扶持對象的全部移民人口。
(二)審驗(核減)對象。2017年度享受大中型水庫移民后扶直補人口中有下列情形的:一是已死亡的;二是錄用為國家公務員的;三是聘用到國家機關、事業單位、國有控股企業工作且戶口已轉為城鎮戶口的;四是現役士兵晉升為軍官或三級及以上士官的;五是服刑人員在服刑期間內的;六是其他按政策規定應核減的移民人口。
三、審驗辦法
(一)在國家規定的扶持期內,對已列為扶持對象的移民實行動態管理,只減不增。不論移民人口是否存在變化都要統一進行填報審驗。被核減移民人口的直補資金要及時納入移民村(組)的項目扶持,不準挪用克扣。
(二)審驗年度移民人口計算時間:為2018年6月30日前減少人口;7月1日后減少的移民人口不計算在本年度審驗減少人口中,移民戶后扶直補金仍按該年度6月30日前核定的人數計算發放。
(三)對2006年6月30日前我縣已登記核準的大中型水庫移民人口,以戶為基本單位,通過審驗戶口本在籍人口,根據人口變動(核減)情況,確定現有移民直補人口數量。
(四)審驗表填寫及主要登記內容。移民人口年度審驗表以戶為單位填寫。主要登記內容為移民人口的姓名、性別、身份證號碼、戶口所在地、現居住地、原遷出地、所屬水庫、人口核減原因等。核實審驗采取自下而上的方式進行,由移民個人填寫移民后期扶持人口審驗表并簽字確認;村、組進行初審,并張榜公示;鄉鎮進行審查;縣移民辦進行審核,建立年檢審驗檔案。
(五)移民遺漏人口補登。對我縣2006年第一次登記核定大中型水庫移民后期扶持人口時遺漏的移民人口,在審驗時通過調查核實、查找移民戶原始檔案資料,嚴格按照《清水河縣大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》(清政辦發〔2007〕13 號)進行補登。遺漏補登的移民人口,經確認后正式納入移民扶持對象,并享受同等待遇。對在2017年度未進行審驗的移民人口,由移民所屬鄉鎮再逐一進行聯系落實,如果2018年度再不填表進行審驗,則按核減審定。
四、審驗時間
移民后期扶持直補人口實行年度動態化管理,2018年度移民人口核實審驗工作依照上述時間要求,各鄉鎮于10月20日前完成,縣移民辦于10月底前完成匯總。
五、具體要求
(一)移民人口審驗工作由縣移民辦和各水庫安置移民所涉及的鄉(鎮)人民政府共同組成進行。縣移民辦和有關鄉(鎮)人民政府要及時成立審驗工作機構,由主要領導負責,落實責任,要求各工作成員嚴謹認真,確保移民人口審驗工作公開公正、真實有效。
(二)年度移民后期扶持人口審驗工作要采取事前宣傳通告,事后將審驗結果全面公示的辦法。縣移民辦和各鄉(鎮)人民政府在縣人民政府的統一安排部署下,采取多種形式將移民后期扶持審驗工作在全縣范圍內進行宣傳,做到家喻戶曉。年度審驗人口匯總后要及時在移民村組進行公示,對審驗結果有異議的,要重新復查核實,再次進行公示,每次公示時間不得少于7天。
(三)縣移民辦、各鄉(鎮)人民政府、行政村要嚴格按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)、《內蒙古自治區大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法》(內政辦字〔2006〕266號)等文件的有關規定進行年度人口審驗,嚴禁偽造移民身份,虛報移民人口等行為的發生,對干擾阻撓審驗工作的,視情節輕重給予處理。對捏造事實,騙取登記的,予以取消。
(四)我縣移民人口數量較多,情況復雜,涉及面廣、任務繁重,人口核實審驗涉及移民的切身利益。各鄉鎮和相關部門一定要加強組織領導,密切配合,安排專人負責,精心組織,確保移民人口動態管理工作落實到位,把好事辦好,使移民真正感受到國家對他們的關懷與溫暖。同時要維護社會穩定,做好庫區影響人口的政策宣傳工作,化解排除矛盾,使大中型水庫庫區和移民安置區經濟持續健康發展,社會和諧穩定。