各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、和林格爾新區(qū)管委會，市有關委、辦、局：

為貫徹落實黨中央、國務院有關住房工作的最新決策部署，支持剛性和改善性住房需求，按照自治區(qū)7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點工作方案〉的通知》（內(nèi)建房[2023]115號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點工作方案

呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局??????呼和浩特市自然資源局

呼和浩特市行政審批和政務服務局?? 呼和浩特市土地收購儲備交易中心

2023年10月11日

呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點方案

為了進一步防范房地產(chǎn)市場風險，保障商品房交易雙方合法權(quán)益，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)管理條例》（國務院令第248號）、《商品房銷售管理辦法》（建設部令第88號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點工作方案的通知》（內(nèi)建房﹝2023﹞115號）等文件精神，結(jié)合本市房地產(chǎn)市場實際，制定本試點方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，統(tǒng)籌發(fā)揮土地、規(guī)劃、建設、金融、稅收等方面政策工具效能，試點開展商品房現(xiàn)房銷售，逐漸轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開發(fā)方式，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、試點目標

通過現(xiàn)房銷售試點，探索形成具備現(xiàn)房銷售的配套政策體系，為全面實施現(xiàn)房銷售提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗，切實解決現(xiàn)行預售制融資功能過強，預售商品房不對板、虛假宣傳、逾期交付等突出問題，為商品房銷售由預售制度向現(xiàn)房銷售平穩(wěn)過渡探索積累經(jīng)驗。

三、試點范圍及時間

2023年10月—2024年12月，市區(qū)內(nèi)掛牌出讓的商品房地塊或已出讓未開工的商品房地塊中選擇不低于2宗地塊開展試點；試點時間，自2023年10月至2026年12月。

四、組織機構(gòu)

為了使現(xiàn)房銷售試點工作順利開展，成立呼和浩特市現(xiàn)房銷售試點工作領導小組：

組??長：付金在??副市長

副組長：要喜平??副秘書長

成??員：

海??鷹??市住房和城鄉(xiāng)建設局 局長

郭文廣??市土地收購儲備交易中心??主任

韓權(quán)芬??市行政審批和政務服務局??局長

辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由海鷹局長兼任，副主任由李剛副局長兼任。負責現(xiàn)房銷售試點工作領導小組的日常工作；整理需會議研究的議題及會議材料；協(xié)調(diào)相關部門，推動試點工作；歸納總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗。

五、配套政策及責任分工

為了使試點工作順利開展，制定以下配套政策。

（一）明確現(xiàn)房銷售的出讓條件。試點項目在土地出讓時，經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)認定，將施行現(xiàn)房銷售要求納入土地出讓方案和出讓公告，并在土地出讓合同中明確，使土地競拍人提前準備，合理競價。選擇毛坯現(xiàn)房銷售（綠色建筑達到基本級或基本級以上標準）的試點項目原則上應自開工建設起2年內(nèi)完成建設并銷售，選擇精裝修現(xiàn)房銷售的試點項目原則上應自開工建設起3年內(nèi)完成建設并銷售。（責任部門：市自然資源局、市土地收購儲備交易中心、市住建局）

（二）分期繳納土地出讓金。實行現(xiàn)房銷售的項目，土地掛牌時必須達到凈地條件，在土地出讓時按出讓最低價的20%繳納土地競買保證金；簽訂出讓合同后一個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款，剩余價款2年內(nèi)繳清。（責任部門：市土地收購儲備交易中心、市自然資源局）

（三）合理確定宗地內(nèi)商業(yè)用地面積。實行現(xiàn)房銷售的項目，在符合規(guī)劃設計要求前提下，可以按照小于5%的比例配套商業(yè)建筑面積。（責任部門：市自然資源局）

（四）加快審批流程。自然資源部門、行政審批部門容缺土地《不動產(chǎn)登記證》出具工程規(guī)劃許可手續(xù)，辦理施工許可證手續(xù)；相關部門要在質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要靠前服務，工程竣工后，各部門在收到企業(yè)辦理驗收申請之日起8個工作日內(nèi)出具質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗收、人防、規(guī)劃、城建檔案等使用意見（或驗收報告等）。（責任部門：市住建局、市自然資源局、市行政審批局、市檔案館）

（五）免于配建公租房。試點項目可不配建公共租賃住房，且不需繳納配建資金。（市住建局）

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。現(xiàn)房銷售是房地產(chǎn)市場的重大改革，需要相關部門統(tǒng)一思想，共同推動。土地收儲、自然資源、稅務、金融、審批、住建等部門要提高認識，各司其職，主動作為，協(xié)調(diào)配合，出臺更加便捷、高效、優(yōu)惠的支持政策。

（二）強化服務指導。試點項目所在地政府，市相關部門要按照職責分工，加強對試點項目的指導服務，強化分類指導，尊重首創(chuàng)精神，健全激勵和容錯糾錯機制，允許進行差別化探索，切實做到封閉運行、風險可控、發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

(三) 銷售時間節(jié)點。現(xiàn)房銷售試點項目，取得竣工備案表和物業(yè)承接查驗備案，完成初始登記后，取得住建部門核發(fā)的“現(xiàn)房銷售備案手續(xù)”后即可入市銷售。為了便于房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，現(xiàn)房銷售項目仍需網(wǎng)簽備案。

（四）小區(qū)內(nèi)配建設施同時交付。試點項目規(guī)劃許可中配建的幼兒園、養(yǎng)老設施、社區(qū)服務等配套設施，必須同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付。

（五）探索聯(lián)合開發(fā)模式。鼓勵開發(fā)企業(yè)探索以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主，項目建筑施工總包企業(yè)參與的聯(lián)合開發(fā)模式。

（六）新型建造方式。積極推廣裝配式建筑，實現(xiàn)標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，不斷提升施工效率和工程質(zhì)量。推進裝配化裝修方式在試點項目中的應用，縮短工期，提高試點項目開發(fā)經(jīng)營效率。

（七）加強現(xiàn)房銷售監(jiān)管。健全商品房現(xiàn)房銷售備案和銷售合同備案制度；探索現(xiàn)房銷售資金的監(jiān)管模式，保障土地出讓款、配套費等稅費按期足額繳納；嚴厲打擊違規(guī)銷售等行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

（八）試點企業(yè)要加強內(nèi)部管理，統(tǒng)籌組織好施工期間各環(huán)節(jié)的銜接，提前做好物業(yè)承接查驗及備案工作，為銷售做好前期準備。

（九）加強輿論引導。要加強對試點工作的監(jiān)督管理，密切關注動態(tài)，妥善回應社會關切。