各旗、縣、區(qū)安委會，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會安委會，市安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市生產(chǎn)經(jīng)營單位動火作業(yè)安全管理指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市安全生產(chǎn)委員會

2023年5月25日

呼和浩特市生產(chǎn)經(jīng)營單位動火作業(yè)

安全管理指導(dǎo)意見（試行）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位動火作業(yè)安全管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016），參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）制定本指導(dǎo)意見。

第二條本指導(dǎo)意見適用于呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的動火作業(yè)。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位動火作業(yè)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本指導(dǎo)意見落實(shí)動火作業(yè)安全管理。

第二章 動火分級與職責(zé)

第四條 名詞解釋

（一）動火作業(yè)：指能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。動火作業(yè)分為臨時(shí)動火、固定動火和生產(chǎn)用火。

（二）臨時(shí)動火：指能直接或間接產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的臨時(shí)作業(yè)。臨時(shí)動火分為特級動火、一級動火和二級動火。

（三）固定動火：在非火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所劃出的專門用于動火的區(qū)域。固定動火適用于新建生產(chǎn)裝置（不含與公用工程管網(wǎng)碰頭）及經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主管部門批準(zhǔn)的特定區(qū)域。

（四）生產(chǎn)用火：指鍋爐、加熱（焚燒）爐等生產(chǎn)設(shè)備用火。

（五）相關(guān)單位：除動火屬地單位外，與動火所在工藝系統(tǒng)存在關(guān)聯(lián)或者對動火地點(diǎn)擁有管轄權(quán)的單位。

（六）監(jiān)護(hù)人：在作業(yè)現(xiàn)場專職履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人。監(jiān)護(hù)人不直接參與作業(yè)，對整個(gè)作業(yè)過程實(shí)施監(jiān)督管理。

（七）置換：用清水、蒸汽、氮?dú)饣蚱渌栊詺怏w將作業(yè)管道、設(shè)備內(nèi)可燃?xì)怏w替換出來的一種方法。

（八）四不動火：指動火安全作業(yè)票未經(jīng)簽發(fā)不動火；制定的安全措施沒有落實(shí)不動火；動火部位、時(shí)間、內(nèi)容與動火安全作業(yè)票不符不動火；監(jiān)護(hù)人不在場不動火。

第五條 屬地單位職責(zé)

（一）動火屬地單位應(yīng)向作業(yè)單位進(jìn)行書面安全交底，組織作業(yè)單位共同開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別，制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施與應(yīng)急處置措施，并提供安全的現(xiàn)場作業(yè)條件，帶領(lǐng)作業(yè)單位熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布；

（二）審查作業(yè)單位動火作業(yè)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，協(xié)助作業(yè)單位辦理動火安全作業(yè)票；

（三）監(jiān)督現(xiàn)場動火，發(fā)現(xiàn)違章行為有權(quán)停止動火作業(yè)。

第六條 作業(yè)單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)開展作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)識別，制定、落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（二）負(fù)責(zé)作業(yè)人員培訓(xùn)，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的特種作業(yè)人員從事作業(yè)；

（三）負(fù)責(zé)編制動火作業(yè)方案，嚴(yán)格按照動火安全作業(yè)票和動火作業(yè)方案作業(yè)；

（四）隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí)，應(yīng)立即終止動火作業(yè)。

第七條 動火作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）由提出動火作業(yè)需求的屬地單位專業(yè)人員擔(dān)任；

（二）負(fù)責(zé)動火安全作業(yè)票相關(guān)內(nèi)容的填寫；

（三）負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員資質(zhì)的審核；

（四）負(fù)責(zé)全面管理、溝通、協(xié)調(diào)作業(yè)單位與屬地單位的配合工作，負(fù)責(zé)動火作業(yè)全過程管理；

（五）負(fù)責(zé)對設(shè)備、管線內(nèi)有安全要求的特殊介質(zhì)，采用倒空、隔絕、清洗、置換等方式進(jìn)行處理；對具有能量的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境采取可靠的能量隔離。

第八條 動火作業(yè)申請人職責(zé)

（一）由作業(yè)單位選派，負(fù)責(zé)提出動火作業(yè)申請，辦理動火安全作業(yè)票；

（二）負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全交底；

（三）負(fù)責(zé)提供特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。

第九條 動火作業(yè)批準(zhǔn)人職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)審查落實(shí)作業(yè)單位、屬地單位和涉及的相關(guān)單位人員接受安全交底情況，核查風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況；

（二）負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員資質(zhì)；

（三）負(fù)責(zé)審批動火安全作業(yè)票；

（四）對動火作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

第十條 動火監(jiān)護(hù)人職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)確認(rèn)動火作業(yè)相關(guān)許可手續(xù)是否齊全；

（二）確認(rèn)動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否全部落實(shí)；

（三）應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志，制止違章作業(yè)行為；不得擅離動火作業(yè)現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的活動；特殊情況需要離開時(shí)，應(yīng)要求動火作業(yè)人員停止作業(yè)，同時(shí)收回動火安全作業(yè)票；

（四）負(fù)責(zé)組織異常情況下的應(yīng)急處置。

第十一條 動火作業(yè)人職責(zé)

（一）對動火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，執(zhí)行動火作業(yè)方案和動火安全作業(yè)票的要求，做到“四不動火”；

（二）出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護(hù)人提出停止動火時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止動火；

（三）有權(quán)拒絕強(qiáng)行違章動火的指令；

（四）動火作業(yè)結(jié)束，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場，不得遺留火種。

第三章 管理要求

第一節(jié) 用火分類及管理

第十二條 生產(chǎn)用火的管理

生產(chǎn)用火安全管理執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程。進(jìn)入有（受）限空間、高處等進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，還須執(zhí)行有（受）限空間作業(yè)、高處作業(yè)的安全規(guī)定。

第十三條 固定動火的管理

固定動火應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理范圍，建立健全和落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程。固定動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目、明顯的標(biāo)志，明確動火工具和種類、防火責(zé)任人、防火安全措施及注意事項(xiàng)、滅火器具的名稱和數(shù)量等內(nèi)容，并根據(jù)工藝、裝置或總平布置變化，及時(shí)對固定動火區(qū)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)辨識，重新劃定。固定動火區(qū)必須符合以下要求：

（一）不應(yīng)設(shè)在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所；

（二）應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，并與相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所滿足防火間距要求；

（三）距火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30m；

（四）室內(nèi)固定動火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通；

（五）位于生產(chǎn)裝置區(qū)的固定動火區(qū)應(yīng)設(shè)置帶有聲光報(bào)警功能的固定式可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器；

（六）固定動火區(qū)內(nèi)不應(yīng)存放可燃物及其他雜物，應(yīng)制定并落實(shí)完善的防火安全措施，明確防火責(zé)任人；

（七）配備足夠的消防器材；

（八）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，并標(biāo)明動火區(qū)域界限；

（九）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施；

（十）按照法律法規(guī)規(guī)定定期組織事故隱患排查和治理。

第十四條 臨時(shí)動火的管理

臨時(shí)動火主要包括：

（一）電焊、氣焊、釬焊、塑料焊等各種焊接切割作業(yè)；

（二）電熱處理、電鉆、砂輪、熱煨管、風(fēng)鎬等及破碎、錘擊、爆破、黑色金屬撞擊等產(chǎn)生火花的作業(yè)；

（三）噴燈、火爐、電爐、噴砂、熬瀝青、炒沙子或熾熱表面等明火作業(yè)；

（四）在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)臨時(shí)設(shè)置使用的內(nèi)燃機(jī)、電動機(jī)等動力裝置。

第十五條 根據(jù)動火部位危險(xiǎn)程度，臨時(shí)動火分為三級：

（一）特級動火

在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所處于運(yùn)行狀態(tài)下的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲罐、容器等部位上進(jìn)行的動火作業(yè)（包括帶壓不置換動火作業(yè)）；存有易燃易爆介質(zhì)的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)的動火作業(yè)。裝置停車大檢修，工藝處理合格后，裝置內(nèi)的第一次動火，按特級動火處理。

（二）一級動火

在以下地點(diǎn)動火為一級動火：

1.在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)；

2.各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)以外50m范圍內(nèi)；

3.有毒與可燃介質(zhì)及其它危險(xiǎn)化學(xué)品的管線、容器、裝卸區(qū)、洗槽站、泵房與機(jī)房；

4.工業(yè)下水井、生活污水系統(tǒng)、雨排系統(tǒng)及各種管線（電纜）溝、檢查井及其15m以內(nèi)的區(qū)域；

5.賓館、商場等人員聚集場所及檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。

（三）二級動火

在以下地點(diǎn)動火為二級動火：

1.生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理；

2.運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃置換處理后動火分析合格的容器、管線；

3.爆炸危險(xiǎn)場所區(qū)域以外的場所動火；

4.在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時(shí)動火。

第十六條 動火作業(yè)管理要求

（一）基本要求

1.除生產(chǎn)用火和固定動火外，動火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定的要求，辦理“動火安全作業(yè)票”。

2.動火安全作業(yè)票是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。一張動火安全作業(yè)票只允許一處動火。一處動火指為實(shí)現(xiàn)動火目的而進(jìn)行的電焊、氣割等所有臨時(shí)動火作業(yè)。

3.動火作業(yè)前，作業(yè)單位和屬地單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定相應(yīng)防控措施及應(yīng)急處置措施，復(fù)雜作業(yè)需要編制《作業(yè)計(jì)劃書》。

4.動火作業(yè)應(yīng)做到“四不動火”。

5.處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動火部件，應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動火。

6.嚴(yán)禁在裝置停車倒空置換期間及投料開車過程中進(jìn)行動火作業(yè)。

7.動火作業(yè)前完成作業(yè)場所危險(xiǎn)有害因素辨識分析，動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體分析。

8.劃定作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施。

9.確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求。

10.確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求。

11.向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)。

12.按照規(guī)定配備安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

13.發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

14.動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。

15.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所不應(yīng)存在明火。當(dāng)需要進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）由安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并取得動火安全作業(yè)票；

（2）動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火作業(yè)場所10 m范圍內(nèi)的可燃粉塵并配備充足的滅火器材；

（3）動火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行；

（4）動火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開或隔斷；

（5）動火作業(yè)后應(yīng)全面檢查設(shè)備內(nèi)外部，確保無熱熔焊渣遺留﹐防止粉塵陰燃；

（6）動火作業(yè)期間和作業(yè)完成后的冷卻期間，不應(yīng)有粉塵進(jìn)入明火作業(yè)場所。

（二）監(jiān)護(hù)管理要求

1.動火作業(yè)單位及動火屬地單位不是同一生產(chǎn)經(jīng)營單位的，

作業(yè)單位及動火屬地單位應(yīng)當(dāng)各派一名人員進(jìn)行動火作業(yè)監(jiān)護(hù)，以動火屬地單位人員為主。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全培訓(xùn)考核。動火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)內(nèi)容至少包括：作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消防器材的使用，事故情況下的應(yīng)急處置、急救與逃生，工業(yè)氣瓶、焊接機(jī)具的安全使用常識和相關(guān)作業(yè)的管理規(guī)定等。

3.動火屬地單位和作業(yè)單位不得委派未經(jīng)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)考核合格的人員擔(dān)任動火作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

第二節(jié) 動火安全作業(yè)票辦理

第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)前，向動火屬地單位提出動火作業(yè)申請。遇突發(fā)情況問題急需動火作業(yè)的，可以不履行書面預(yù)申報(bào)程序，由作業(yè)屬地單位專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)督人員到現(xiàn)場履行動火作業(yè)的審批程序。

第十八條動火屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織工藝、設(shè)備技術(shù)人員及作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，制定動火安全措施，相關(guān)內(nèi)容必須在“動火安全作業(yè)票”中體現(xiàn)。經(jīng)屬地單位安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員復(fù)核后，共同會簽“動火安全作業(yè)票”。“動火安全作業(yè)票”必須經(jīng)過審批，特級動火作業(yè)，由動火屬地單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；一級動火作業(yè)，由屬地單位分管負(fù)責(zé)人審批同意；二級動火作業(yè)，由動火屬地單位分管負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的安全管理人員審批同意。

第十九條動火作業(yè)涉及到動火屬地單位以外其它單位的，在動火安全作業(yè)票簽發(fā)之前，必須取得相關(guān)單位的書面同意。

第二十條辦理“動火安全作業(yè)票”前，動火屬地單位應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查。

第二十一條動火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施中的排空、吹掃、置換、分析、拆加盲板、設(shè)置隔離屏障、消防器材的準(zhǔn)備、含油污水井、地漏的封堵等措施，由屬地單位負(fù)責(zé)提出；屬地單位和作業(yè)單位負(fù)責(zé)共同落實(shí)，并相互監(jiān)督。需要第三方專業(yè)單位落實(shí)的安全措施，屬地單位負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

同一動火作業(yè)涉及進(jìn)入有（受）限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動土、斷路中的一種或一種以上時(shí)除應(yīng)執(zhí)行動火作業(yè)要求外，還應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。

第二十二條在有（受）限空間或容器本體動火作業(yè)時(shí)，必須對有（受）限空間內(nèi)的氧含量、可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體進(jìn)行分析，同時(shí)辦理有（受）限空間作業(yè)許可證或者制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條動火作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件。動火作業(yè)批準(zhǔn)人審批動火作業(yè)時(shí)，必須親自到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況，確定是否需做動火分析，審查并明確動火等級，檢查、完善防火安全措施，審查《動火安全作業(yè)票》的辦理是否符合要求。在確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，方可簽字批準(zhǔn)動火作業(yè)。

第二十四條特級和一級動火安全作業(yè)票有效期限不超過一個(gè)班次（八小時(shí)），延期后總期限不超過24小時(shí)；裝置停工大

檢修時(shí)二級動火安全作業(yè)票的總期限不超過72小時(shí)。

第二十五條運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置節(jié)假日期間及夜間不得進(jìn)行動火作業(yè)。確屬生產(chǎn)需要必須動火時(shí)，按照特級動火管理。原則上搶修作業(yè)中的動火安全作業(yè)要按照特級動火管理，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

第二十六條發(fā)生下列任何一種情況，任何人有權(quán)提出立即終止作業(yè)要求，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后收回“動火安全作業(yè)票”，告知批準(zhǔn)人終止原因，繼續(xù)作業(yè)的，應(yīng)重新辦理動火安全作業(yè)票。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；

（三）動火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符；

（四）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況；

（五）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；

（六）事故狀態(tài)下。

第二十七條動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，必須做到工停、料凈、場地清，動火屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和動火作業(yè)人共同確認(rèn)無余火和隱患后，簽字終止“動火安全作業(yè)票”，收回動火安全作業(yè)票交單位安全管理人員保存。動火安全作業(yè)票保存期一年（包括已取消作廢的動火安全作業(yè)票）。

第二十八條臨時(shí)動火安全作業(yè)票應(yīng)編號管理。臨時(shí)動火安全作業(yè)票一式三聯(lián)，其中：

（一）第一聯(lián)：公示于作業(yè)現(xiàn)場，并需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)人隨身攜帶，作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)單位安全管理部門存檔。

（二）第二聯(lián)：展示于控制室或公開處以示溝通，讓有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容，由動火屬地單位安全管理部門存檔。

（三）第三聯(lián)：由動火作業(yè)批準(zhǔn)單位安全管理部門存檔。

第三節(jié) 動火作業(yè)綜合安全技術(shù)

第二十九條動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動火區(qū)域。動火現(xiàn)場應(yīng)放置滅火器，并對現(xiàn)場的移動及固定式消防設(shè)施全面檢查，必要時(shí)動火現(xiàn)場應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。

第三十條在存有可燃、助燃或有毒有害物料的設(shè)備、容器、管道上動火前，必須退料及切斷各種物料的來源，徹底吹掃、清洗置換，取樣分析合格后，將與之相連的各部位加好盲板并掛牌（無法加盲板的部位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施或拆除）。盲板應(yīng)符合壓力等級要求，厚度不應(yīng)小于管線壁厚，嚴(yán)禁用鐵皮及石棉板代替。

第三十一條動火點(diǎn)周圍或其下方如有可燃物、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝、水封設(shè)施、污水井等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點(diǎn)周圍15m范圍內(nèi)有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采取隔離措施；對于受熱分解可能產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的場所，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并采取清理或封蓋等防護(hù)措施。

第三十二條動火期間，距動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)、動火點(diǎn)上方及下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃性粉塵清掃作業(yè)。

第三十三條特級動火作業(yè)應(yīng)采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用的攝錄設(shè)備應(yīng)為防爆型。

第三十四條進(jìn)入可能存有可燃介質(zhì)的有（受）限空間內(nèi)和管線動火作業(yè)的，在將其內(nèi)部物料退凈后，徹底吹掃、清洗置換，采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣，檢測可燃?xì)怏w、有毒有害氣體及氧氣濃度達(dá)到許可作業(yè)濃度后，才能進(jìn)行動火作業(yè)。進(jìn)入有（受）限空間的動火還應(yīng)遵循進(jìn)入有（受）限空間作業(yè)安全管理規(guī)定的相關(guān)要求。

第三十五條動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體分析

（一）氣體分析的檢測點(diǎn)要有代表性，在較大的設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下（左、中、右）各部位進(jìn)行檢測分析；

（二）在管道、儲罐、塔器等設(shè)備外壁上動火，應(yīng)在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析，同時(shí)還應(yīng)檢測設(shè)備內(nèi)氣體含量；在設(shè)備及管道外環(huán)境動火，應(yīng)在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析；

（三）氣體分析取樣時(shí)間與動火作業(yè)開始時(shí)間間隔不應(yīng)超過30min；特級、一級動火作業(yè)中斷時(shí)間超過30min，二級動火作業(yè)中斷時(shí)間超過60min，應(yīng)重新進(jìn)行氣體分析；每日動火前均應(yīng)進(jìn)行氣體分析；特級動火作業(yè)期間應(yīng)連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。

第三十六條動火分析合格判定指標(biāo)為：當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%時(shí)，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（V/V）；當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（V/V）。氣體檢測報(bào)告和涉及到的氣體樣品應(yīng)保留到動火作業(yè)結(jié)束。

第三十七條在不存在易燃易爆介質(zhì)的獨(dú)立區(qū)域進(jìn)行的動火作業(yè)，可以不進(jìn)行爆炸性氣體檢測分析，但進(jìn)入有（受）限空間作業(yè)的除外。

第三十八條用于檢測氣體的檢測儀應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，并確定其處于正常工作狀態(tài)。

第三十九條爆炸性氣體分析合格后30min內(nèi)未開始動火的，需重新采樣分析。動火作業(yè)中斷超過30min及以上，繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。

第四十條作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。涉及可燃性粉塵環(huán)境的動火作業(yè)應(yīng)滿足GB15577要求。

第四十一條二級動火間斷作業(yè)超過一天時(shí)，每天在作業(yè)前，

應(yīng)由動火作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、屬地單位安全監(jiān)督共同檢查動火現(xiàn)場，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，分析合格后方可動火。

第四十二條動火作業(yè)人員應(yīng)在動火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)，應(yīng)位于避開物料可能噴射和封堵物射出的方位。

第四十三條用氣焊（割）動火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶必須直立放置，安裝防回火裝置并有防傾倒措施，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5m，二者與明火距離（動火點(diǎn)）均不得小于10m。氧氣瓶和乙炔瓶應(yīng)遠(yuǎn)離熱源及電氣設(shè)備，嚴(yán)禁在烈日下曝曬。使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。電焊機(jī)手把線及接地線應(yīng)絕緣良好，工作時(shí)應(yīng)采取防止碾壓、刮斷、高溫受熱的措施；接地線應(yīng)直接搭接在焊件上，不允許通過管線、設(shè)備等金屬體進(jìn)行遠(yuǎn)距離搭接。使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過10m，不能滿足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動火點(diǎn)進(jìn)行管理。

第四十四條在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行切水、取樣作業(yè)。

第四十五條動火監(jiān)護(hù)人變更須經(jīng)作業(yè)批準(zhǔn)人同意。變更后的監(jiān)護(hù)人在動火安全作業(yè)票證簽字并進(jìn)行現(xiàn)場交接。

第四十六條高處動火作業(yè)應(yīng)遵循高處作業(yè)安全管理規(guī)定的相關(guān)要求。高處動火（含在多層構(gòu)筑物的二層及以上動火）必須

采取防止火花濺落的措施。

第四十七條遇有五級以上（含五級）風(fēng)應(yīng)停止室外高處動火作業(yè)，遇有六級以上（含六級）風(fēng)應(yīng)停止室外一切動火作業(yè)。

第四十八條帶壓不置換動火的管理

（一）在正常生產(chǎn)狀況下，常壓儲罐內(nèi)部沒有采取有效的吹掃隔離措施和徹底置換，不允許在氣相空間部位實(shí)施動火作業(yè)；

（二）不允許在內(nèi)部存有氧化劑或非單一介質(zhì)（結(jié)構(gòu)、性質(zhì)相近的介質(zhì)除外）的設(shè)備、管道上從事帶壓不置換動火作業(yè)；

（三）動火點(diǎn)周圍氣體爆炸性分析必須合格；

（四）作業(yè)人員在開始動火前必須清楚施焊設(shè)備、管道的壁厚及其內(nèi)部的介質(zhì)和壓力；

（五）帶壓不置換動火時(shí)，容器、管道內(nèi)必須保持穩(wěn)定的正壓；在負(fù)壓或常壓工藝狀態(tài)下，不允許進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)；

（六）生產(chǎn)裝置運(yùn)行不穩(wěn)定時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)；

（七）動火前須穿戴好必要的防護(hù)用具；

（八）動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)無法繼續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止動火，并保持動火設(shè)備內(nèi)部工藝狀態(tài)不發(fā)生變化；

（九）動火作業(yè)中，管道泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成的火焰，如無特殊危險(xiǎn)，不宜將其撲滅。

第四章 附則

第四十九條本指導(dǎo)意見不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的固定動火區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)用火作業(yè)。

第五十條本指導(dǎo)意見引用文件，其最新版本適用于本指導(dǎo)意見。

第五十一條本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起開始試行。

附錄：動火安全作業(yè)票及填寫模板。

附錄動火安全作業(yè)票填寫模板

編號：DH2022042102