各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會，市有關部門：

經市人民政府同意，現將《關于推進全市中小學體育場地設施向社會開放工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

呼和浩特市人民政府辦公室

2023年4月21日

（此件公開發布）

關于推進全市中小學體育場地設施向社會開放工作方案

為深入貫徹落實《全民健身條例》《“健康中國2030”規劃綱要》，推動學校體育場地設施資源共享共用，提高學校體育場地設施利用率，更好地滿足廣大群眾就近便利參加體育健身活動的需求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞提高人民群眾健康水平，把學校體育場地設施開放作為貫徹落實健康中國戰略的重要舉措，積極穩妥推進開放工作，切實推動學校體育、群眾體育高質量發展，助力“五宜”城市建設，打造“美麗青城·草原都市”靚麗風景線。

二、基本原則

（一）服務公眾，體現公益。強化政府公共服務職能，以各旗縣區政府為主導，以中小學校為主體，加強部門協同，引導社會力量參與，充分發揮學校體育資源的社會效益，有效擴大體育服務供給范圍。

（二）因地制宜，有序開放。針對不同區域、不同學校的實際條件，分批、分階段推動學校體育場地設施向社會有序開放，建立能夠發揮實效、保障有序、持續推進的服務管理模式。

（三）校內優先，安全為重。學校體育場地設施要首先保證本校師生教育教學活動需求，在確保校園安全的前提下，形成學校體育場地設施“自主、擇時”開放的新模式新局面。

三、工作目標

（一）2023年5月14日之前，對符合條件的中小學體育場地設施全部對外開放。

（二）根據推進情況，計劃于2023年5月底之前，對經過改造符合開放條件的學校場地設施全部對外開放。

（三）到2025年，建立健全管理規范、服務有效、監督有力的學校體育場地設施開放體系，形成政府、部門、學校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制。

四、開放要求

（一）開放范圍。公辦中小學用于體育活動的室外場地設施，如操場、球場、田徑場跑道等露天場地要面向社會開放；鼓勵民辦學校向社會開放體育場地。

（二）開放條件。學校體育場地設施與學校教學區域相對獨立或可實施“軟、硬”隔離，場地設施開放不影響學校正常教育教學活動及其他工作的進行；場地、設施和器材等符合國家相關標準、安全可靠。

（三）開放對象。對校園周邊社區居民和社會組織。

（四）開放時間。具體開放時段、時長由各學校根據實際情況確定。如不具備開放條件或暫停對外開放，需在校門口及所在社區告示欄預先告知。

（五）開放要求。不得以任何方式擾亂管理秩序或影響周邊民眾正常生活。嚴禁攜帶寵物、香煙、打火機、火柴和危險物品等進入校園，嚴禁開展易對健身人員產生干擾和意外傷害的活動。

（六）開放辦法。按照屬地管理原則，學校與所在街道辦事處、鄉鎮或社區居民委員會簽訂學校體育場地設施資源共享協議。

五、責任分工

（一）市政府辦公室：建立督導協調機制，統籌安排部署全市中小學體育場地設施對外開放工作。

（二）各旗縣區政府：按照屬地管理的原則，領導協調相關部門，研究制定實施方案，有序推進轄區中小學體育場地設施對外開放工作，形成“政府主導、部門配合、學校負責、社區參與、齊抓共管”的工作局面。

（三）市教育局：對全市中小學體育場地設施進行摸底調查，根據區域和學校不同情況，加強督查調研和督辦落實，適時通報全市工作推進情況，定期向社會公示開放體育場地設施的學校名錄，并做好對開放學校的指導、督查、考核和評估工作。

（四）市體育局：作為學校體育場地設施對外開放工作的配合部門，負責協同市教育局開展指導、督查、考核和評估工作。積極引導社會體育指導員主動服務開放體育場地設施的學校。

（五）旗縣區教育局：負責做好中小學校體育場地設施開放條件調研評估，指導學校制定相關制度和開放管理辦法，確定向社會開放體育場地設施學校名錄，指導、督促名錄范圍內的中小學校按照規定有序開放體育場地設施。

（六）旗縣區綜治、公安部門：負責開放體育場地設施的學校及周邊的綜合治理和治安管理工作。

（七）街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區居民委員會：負責宣傳和引導社區居民文明健身，做好居民的入校愛護財物、安全鍛煉教育及健身須知宣傳，協助處理居民在學校健身過程中的糾紛。積極鼓勵熱愛公益事業、具有專業特長的社區居民參與體育場地設施開放工作的志愿服務。

（八）開放學校：健全開放中的各項管理制度，在學校大門醒目處張貼開放公示牌，告知入場人員健身活動須知等注意事項。做好場地和設施的開放改造及日常維護保養；探索簡易、安全、智能入校新技術手段應用，做好居民入校查驗等安全保障工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各旗縣區政府要高度重視學校體育場地設施開放工作，成立領導小組，明確有關部門、學校責任分工，結合轄區中小學體育場地設施情況制定向社會開放實施細則，并抓緊落實。

（二）加大宣傳力度。各相關單位要擴大宣傳，提高學校體育場地設施開放的知曉度并接受社會監督，要提倡科學、文明、健康的生活方式，引導轄區群眾加強體育鍛煉、積極參與到全民健身活動中來。

（三）強化安全防范。各級教育部門要協調同級綜治、公安、衛健等部門建立關于加強學校體育場地設施開放安全保衛方面的工作機制，加強場地設施開放治安管理和安全保障。鼓勵各旗縣區政府為開放體育場地設施的學校購買公眾責任保險。

（四）開展督查考核。各級教育部門牽頭制定學校體育場地設施開放監督和考核標準并組織實施。適時對外公告全市第一批、第二批開放學校名錄，對不符合開放條件的要對外說明原因。各旗縣區要公布轄區內學校體育場地設施向社會開放監督電話。