各級林長、呼和浩特市林長制成員單位：

現將《呼和浩特市2023年林長制工作要點》印發給你們，請認真遵照執行。

此令

2023年3月10日

呼和浩特市2023年林長制工作要點

2023年，全市林長制工作將以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞提升首府生態能級這條主線，扎實構建“兩屏、四帶”城市生態空間布局，以“林長制”為總抓手，壓緊壓實各級林長主體責任，全力推進林草生態建設，嚴格落實生態資源保護，助力綠色林草產業發展，主要抓好以下7條16項重點工作。

一、持續推動林長履職盡責

1.做好巡林巡查。①各級林長要加強智慧林長制APP的使用，按時完成巡林巡查任務，市級林長全年巡林不少于1次，副林長不少于2次；縣級林長每季度巡林不少于1次，副林長不少于3次。市林長制辦公室按季度通報各旗縣區林長履職情況。②巡林巡查過程中發現林草生態建設、資源管護和產業發展等方面存在的問題，要建立問題整改臺賬，并通過督察督辦、召開林長會、簽發林長令等方式協調解決。

2.加強部門協作。①建立穩定的投入保障機制，完善財政支持林業發展的相關政策，加大生態資源保護修復資金投入力度，保障林長制工作經費及各類生態建設與保護資金撥付到位。②結合林草行政執法改革，研究推動基層林草執法機構設立、隊伍建設相關工作，推進依法治林治草。③落實“林長+檢察長+警長”協同機制，每季度至少召開一次聯席會議。

3.開展宣傳培訓。①抓好“一長三員”源頭管理，著力開展護林員、草管員規范化建設，加大政策法規和業務培訓力度。②總結好的經驗、做法，形成林長制改革案例，利用電視、廣播、公眾號等媒體傳播手段，廣泛開展宣傳推廣。③及時更新林長制宣傳牌、公示牌，公開林長名單及責任區域，自覺接受社會監督。

二、全面做好要素保障和重點項目實施

1.做好要素保障。緊盯全市1100個以上重點項目中涉及林草占地審核的198個項目，做好占用林地草地審核工作，采取“提前介入、現場指導、隨到隨辦”三步走舉措，全流程指導項目單位做好項目組件。建立項目審核臺賬，專人盯辦審核進度，爭取自治區優先審核審批，務必做到“三級聯審”，確保重點項目順利實施。

2.抓好重點項目實施。以黃河流域、大青山前坡等重要生態功能區為重點，加快實施我市初步確定的21個林草重點項目，特別是質量精準提升、重點區域綠化、退化草原生態修復、森林植被恢復、造林撫育，以及森林草原防火等保護和修復項目，要全面落實項目實施主體責任，抓好項目開工，確保項目在11月底前全面完工。

三、嚴格落實生態資源保護

1.嚴防森林草原火災。①壓緊壓實森林草原防滅火責任，做好重點時期、重點區域防滅火基礎設施建設、隊伍建設、物資儲備、預警監測、宣傳教育、隱患排查、火源管控、巡護看守、值班值守、應急演練等工作，確保不發生人為重特大森林草原火災。②全面完成南部地區草原高（中）火險區建設項目竣工驗收工作，托縣、和林縣、清水河縣、賽罕區要配合做好遠程視頻監控信號接入、防火檢查站供電保障、配套工程用地征收補償和林地手續辦理等配套工作。③啟動實施北部地區森林火災高風險區綜合治理工程，計劃在土左旗、武川縣、新城區、回民區新建25處防火檢查站和7套視頻監控系統，改造老舊營房、物資儲備庫、車庫1800平方米，補充防撲火裝備。

2.加強林草有害生物防治。①完成62萬畝林草有害生物防治任務，定期補充應急防治設備和藥劑藥械儲備，提升基層應急響應和處置能力。②積極預防美國白蛾、松材線蟲、紅脂大小蠹等外來檢疫性害蟲，確保成災率控制在4‰以下，無公害防治率達到90%以上。

3.落實林草濕資源管護。①全面完成天然林保護任務，及時下達天然林管護補助和森林生態效益補償補助資金。②推進基本草原劃定，嚴格執行《呼和浩特市禁牧休牧條例》，按時下達禁牧草原獎補資金。③大力推進清水河縣渾河國家濕地公園的退耕還濕、植被恢復和河岸防護林等工程建設，完成老牛灣國家級地質公園實施標識牌建設、科普宣教設施建設。④持續加強對野生動植物的保護管理，常態化打擊破壞野生動植物資源違法行為。⑤實施古樹保護項目，完成25株古樹的一對一保護及復壯工作。

四、科學開展國土空間綠化

科學布局，統籌規劃，科學規劃重點綠化區域布局。①在各旗縣區實施低質低效林改造4.59萬畝、精準提升17.45萬畝、森林撫育8.54萬畝、退化草原生態修復9.5萬畝，全力完成40萬畝林草生態建設任務。②完成義務植樹580萬株。③全力推進1個自治區級森林城市、2個自治區級森林鄉鎮、1個自治區鄉村綠化美化示范縣、69個自治區級鄉村綠化美化示范村建設。

五、大力推進特色林草產業發展

1.推進中國草業種質資源庫創建。①配合自治區林草局做好中國草業種質資源庫建設，推動將“呼和浩特地區植物種質資源庫”納入“中國草業種質資源庫內蒙古分庫”，爭取自治區更多的資金支持和技術指導。②開展種質資源普查工作，推動種質資源移交到“中國草業種質資源庫內蒙古分庫”。③積極籌建草種質資源圃和良種繁育基地，加強種質資源的推廣應用。

2.扶持草種繁育基地建設。在土左旗、和林縣、清水河、賽罕區建設8800畝草種繁育基地，支持蒙草、草都、正時等龍頭企業草種業發展。

3.發展特色經濟林產業。在和林縣補植補造沙棘0.5萬畝，清水河改良海紅果1萬畝，提升特色林果質量。支持武川黃芪特色中藥材產業發展。

六、穩步提升林草碳匯能力

立足我市林草資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟開展“雙碳”行動。①不斷謀劃國家、自治區林草重點生態工程和項目，加大森林草原濕地生態保護、修復和建設力度，持續提升森林草原濕地碳匯能力。②開展森林草原濕地碳匯計量監測。在托縣、和林、回民、玉泉、賽罕5個旗縣區開展森林草原濕地碳匯監測計量工作，建立碳匯數據庫，結合2022年分析結果，全面摸清我市林草濕碳匯資源底數，初步建立碳匯計量監測體系。③引導國有林場先行先試，采取自主開發、合作開發等多種方式推進林草碳匯項目開發實施。探索完善利益聯結機制，統籌集體與國有林草資源開發，提升林草碳匯項目規模效益。

七、全力抓好各類督查考核

1.嚴肅嚴格督查檢查。堅持問題導向，狠抓整改落實，重點督導檢查中央生態環境保護督察、國家森林草原督察、全市破壞草原林地違規違法行為專項整治行動、違規違法侵占森林公園破壞生態等反饋問題整改落實情況。

2.探索建立激勵機制。研究制定《林長制激勵措施實施辦法》，明確激勵措施與評價標準，對表現優秀的“一長三員”和地方政府進行激勵獎勵，爭創國家林長制激勵市縣。

3.全面完成年度考核。①完成國家督查考核和自治區考核工作，總結整改問題并推廣典型案例。②依據《呼和浩特市林長制考核辦法（試行）》，研究制定2023年考核細則，完成年度林長制工作考核，對各成員單位履職情況進行評價，結果上報市林長并進行通報。