????為深入貫徹全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會、市委十三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實《政府工作報告》部署安排，全面提升招商引資成效，助力首府經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，以推動首府高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入實施項目“大對接”、項目“大起底”、進展“大點評、大排名”和成效“大考核、大獎勵”的四大行動，加快推動六大產(chǎn)業(yè)集群的“拔尖計劃”“攻堅計劃”，堅持招大引強和培大育強相結(jié)合，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，全面提升首府經(jīng)濟發(fā)展能級。
二、主要目標
2023年，全市新引進億元以上項目不少于400個，引進國內(nèi)到位資金500億元以上，引進外資7億元以上。
三、重點任務(wù)
（一）實施項目“大對接”行動
1.主要任務(wù)
一是推動在談重點項目簽約落地。由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對在談的155個億元以上重點項目，明確包聯(lián)任務(wù)，實施清單管理，最大限度地保障在談重點項目簽約落地。
其中，對55個10億元以上在談重大項目實施“拔尖計劃”，由市級領(lǐng)導(dǎo)、六大產(chǎn)業(yè)專班和旗縣區(qū)負責牽頭做對接。對已明確責任地區(qū)的42個項目，由相關(guān)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責對接，未明確的13個項目,由產(chǎn)業(yè)專班及相關(guān)部門對接落實。全年力爭完成落地30個以上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，重點推動30億元匯源果汁生產(chǎn)基地、15億元同福大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等9個項目。
清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，重點推動86億元三峽集團抽水蓄能電站、55億元北京海望氫能有機液體儲氫材料工廠等11個項目。
現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，重點推動285億元旭陽中燃焦油焦化深加工、50億元南通海林精細化工及4萬噸負極材料建設(shè)等2個項目。
新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，重點推動270億元周大福硅基新材料一體化制造基地、100億元北京雙杰新能源電力裝備制造等15個項目。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點推動20億元陜西三葉生物醫(yī)藥科技項目、北京同仁堂集團中蒙醫(yī)藥等2個項目。
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點推動100億元上海浦發(fā)銀行、20億元國家級氣象高性能計算機迭代工程和林格爾數(shù)據(jù)中心等3個項目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點推動32億元方特歡樂世界、驢媽媽綜合文旅項目等13個項目。
責任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班；各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
完成時限：12月底
二是謀劃一批新項目簽約落地。緊盯500強頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)。由市級層面、產(chǎn)業(yè)專班、旗縣區(qū)和園區(qū)四級聯(lián)動，分級負責，共同謀劃，合力推進。
①緊盯500強企業(yè)。按照市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的招大引強目標企業(yè)清單（228個），由綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)專班重點負責23家目標企業(yè)對接；清潔能源產(chǎn)業(yè)專班重點負責28家目標企業(yè)對接；現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)專班重點負責9家目標企業(yè)對接；新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)專班重點負責45家目標企業(yè)對接；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專班重點負責16家目標企業(yè)對接；電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點負責28家目標企業(yè)對接；市商務(wù)局、文旅局、區(qū)域局等部門負責現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)圍繞79家目標企業(yè)開展對接。
責任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班；市商務(wù)局、文旅局、區(qū)域局；各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
完成時限：3月底前，建立有效聯(lián)系；7月底前，梳理完成意向投資企業(yè)清單；12月底前取得階段性簽約落地成果。
②緊盯鏈主企業(yè)。激發(fā)伊利、蒙牛等鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，圍繞自身技術(shù)需求、市場需求，開展龍頭企業(yè)招商，提高產(chǎn)業(yè)集群的根植性。重點圍繞市政府命名的第一批12家鏈主企業(yè)，切實推動一批產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵延鏈補鏈項目及關(guān)聯(lián)項目落地實施。3月底前，鏈主企業(yè)形成目標企業(yè)清單，年內(nèi)通過鏈主企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目不少于20個。
責任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班
完成時限：12月底
③緊盯總部經(jīng)濟。4月底前，修訂完善鼓勵企業(yè)總部發(fā)展政策，對總部企業(yè)在辦公用房、融資、納稅、人才引育、科技創(chuàng)新等方面給予大力支持，吸引重點企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)在我市設(shè)立總部或大區(qū)域總部、功能性總部，鼓勵在自治區(qū)內(nèi)其他地區(qū)投資興業(yè)的重點企業(yè)同步在我市布局設(shè)立總部，推動區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)先在我市布局投資項目，重點對接推動國家北方能源總部基地項目，全年新引進重點頭部企業(yè)不少于20家。
責任單位：市區(qū)域局，市四區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
完成時限：12月底
2.主要工作舉措
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做對接。2月底前，根據(jù)項目“大對接”行動的重點任務(wù)，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別列出具體計劃，形成市級領(lǐng)導(dǎo)、六大產(chǎn)業(yè)集群專班和旗縣區(qū)對接項目的任務(wù)清單，分頭推動項目簽約落地。
二是通過招商活動做對接。繼續(xù)加大在國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談、中蒙博覽會、全球乳業(yè)大會和上海進博會、西安絲博會等重大活動中的招商推介力度。加大走出去請進來力度，組織我市系列招商活動。舉辦集中開工儀式、現(xiàn)場觀摩會、集中簽約儀式等市內(nèi)活動不少于138場次。積極組織參加自治區(qū)在京津冀、長三角、珠海等重點區(qū)域舉辦的招商活動。
三是借助第三方做對接。通過工商聯(lián)、貿(mào)促會、市外事辦等聯(lián)絡(luò)商會、協(xié)會、智庫等本地和異地社會化組織開展對接并建立《臺賬》。各地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少與1家第三方專業(yè)招商機構(gòu)開展合作。
（二）實施項目“大起底”行動
1.主要任務(wù)
一是緊盯簽約項目抓開工。以2022年簽約的292個億元以上項目為基礎(chǔ)盤子，重點對82個10億元以上項目實施“攻堅計劃”，力爭年內(nèi)實現(xiàn)億元以上項目落地開工率達65%。10億元以上項目落地開工49個。
①和林格爾新區(qū)緊盯49個億元以上簽約項目，重點推進華為和林格爾數(shù)據(jù)中心、“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范、中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能示范工程等6個10億元以上重大簽約項目。
②經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊盯40個億元以上簽約項目，重點推進新能源智能制造和智能電氣制造、風光電和大功率氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件制造基地、光伏新能源智能制造產(chǎn)業(yè)等19個10億元以上重大簽約項目。
③土左旗緊盯35個億元以上簽約項目，重點推進200MW/800MWh儲能電站、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園等5個10億元以上重大簽約項目。
④托克托縣緊盯30個億元以上簽約項目，重點推進食安綠康碳循環(huán)田園綜合體、綠色智慧奶牛養(yǎng)殖示范園等9個10億元以上重大簽約項目。
⑤和林格爾縣緊盯25個億元以上簽約項目，重點推進北京宏福智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2×66萬千瓦超臨界煤電機組等6個10億元以上重大簽約項目。
⑥清水河縣緊盯23個億元以上簽約項目，重點推進托清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色供電、綠電交通、綠電制氫、新能源、鄉(xiāng)村振興等12個10億元以上重大簽約項目。
⑦武川縣緊盯14個億元以上簽約項目，重點推進天津中環(huán)風電、內(nèi)蒙古龍源風電等10個10億元以上重大簽約項目。
⑧新城區(qū)緊盯17個億元以上簽約項目，重點推進元氫電商用車、浙江晨陽新材料等7個10億元以上重大簽約項目。
⑨回民區(qū)緊盯19個億元以上簽約項目，重點推進NCEG國際能源集團公司和山東華坤置業(yè)文旅康養(yǎng)等2個10億元以上重大簽約項目。
⑩玉泉區(qū)緊盯20個億元以上簽約項目，重點推進內(nèi)蒙古綠源農(nóng)貿(mào)市場等投資較大的項目。
?賽罕區(qū)緊盯20個億元以上簽約項目，重點推進農(nóng)光互補光伏高效發(fā)電示范、科創(chuàng)生態(tài)城等4個10億元以上重大簽約項目。
二是對近三年簽約項目進行“回頭看”。各地區(qū)要全面梳理近三年簽約而未落地的項目開展“回頭看”，繼續(xù)跟蹤、查擺原因、研究推進，對有望能夠落地的項目靶向施策創(chuàng)造條件推動落地，對無法落地的項目要與項目主體單位重新建立聯(lián)系，尋求新的合作方向。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點督促相關(guān)地區(qū)落實聯(lián)想佳沃集團未來農(nóng)業(yè)食品科技園、華西希望集團騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、上海均和集團大宗商品供應(yīng)鏈管理平臺等15個重點項目。
責任單位：各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
完成時限：12月底
2.主要工作舉措
一是壓實責任抓起底。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對292個億元以上項目和“回頭看”梳理出的15個重點項目進行分解，形成臺賬，明確責任。其中，82個10億元以上重點項目，由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥全面開展起底工作。
二是強化要素保障抓起底。由市級層面統(tǒng)籌做好資（基）金配套、市場配置、能源能耗指標保障等關(guān)鍵要素保障，分別由市財政局、發(fā)改委、工信局、區(qū)域局等部門于4月底前出臺相關(guān)配套政策舉措；由旗縣區(qū)層面重點做好土地要素保障，全面做好土地整理及儲備工作。有條件的地區(qū)啟動建設(shè)一批標準化廠房，積極推動代建廠房以租代購等模式，為項目落地千方百計創(chuàng)造條件。
責任單位：市財政局、發(fā)改委、工信局、自然資源局、區(qū)域局、土地收儲中心，各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
（三）實施進展“大排名、大點評”行動
一是量化指標大排名。以“大對接”“大起底”項目完成進度做為排名的主要指標因素，重點以各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集群專班對接企業(yè)數(shù)、簽約落地項目數(shù)、開工建設(shè)項目數(shù)、主要領(lǐng)導(dǎo)外出考察數(shù)等作為參考指標，每月上旬完成對上一個月的排名工作，將排名結(jié)果和有關(guān)情況分析報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
責任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二是圍繞項目大點評。每月以“大排名”結(jié)果,作為月度點評的重要議題。月度點評會上，由市領(lǐng)導(dǎo)重點進行點評，每月排名靠后的地區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
責任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（四）實施成效“大考核、大獎勵”行動
一是對標任務(wù)大考核。以“大對接”“大起底”“大排名”的情況作為年度考核的主要依據(jù)，將自治區(qū)下達的任務(wù)指標與各地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)外出考察次數(shù)、舉辦重大招商活動次數(shù)、招商隊伍建設(shè)和日常工作配合情況等軟性指標一同納入考核體系。每年1月底前，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織考核工作，考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
二是鼓勵先進大獎勵。根據(jù)“大考核”的結(jié)果，對綜合考評優(yōu)秀的地區(qū)、專班、部門給予表彰獎勵。在每年年初召開的全市招商引資工作會上進行隆重表彰。
責任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全市招商引資項目落地“四大行動”工作進行全過程督促、檢查和考核。定期通報工作進展，不定期開展重點工作任務(wù)落實情況督查檢查，強化跟蹤問效，確保工作方案中的各項目標任務(wù)落地見效。各級主管部門要履行好牽頭職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項目引進過程中的各項服務(wù)保障。
（二）全面壓實責任。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將招商引資項目落地“四大行動”作為年度招商引資工作的重中之重抓好實施。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)招商引資工作負總責，有效組織開展本地區(qū)招商引資項目落地“四大行動”工作。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各部門要堅持把抓項目作為全市“頭號工程”，將“四大行動”作為招商引資項目落地的主要抓手，加強溝通協(xié)調(diào)，對招商引資工作中遇到的規(guī)劃、土地、環(huán)評等重大問題及時協(xié)調(diào)解決，加快促進重大項目投產(chǎn)達效。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。市、旗縣區(qū)兩級宣傳部門要精心策劃、周密部署，圍繞招商引資項目落地“四大行動”開展專題報道，全方位、多角度、多形式對招商引資和項目建設(shè)情況進行及時、深入宣傳報道，大力宣傳各地區(qū)、各部門強招商、抓項目的好經(jīng)驗、好做法，營造“抓項目、促轉(zhuǎn)型、助發(fā)展”的強大輿論氛圍。