各旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳?人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)深化房屋建筑和市政工程施工圖聯(lián)合審查改革的指導意見>的通知》（內(nèi)建質(zhì)[2022]97號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合呼和浩特地區(qū)實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、推進施工圖聯(lián)合審查改革

（一）全面落實施工圖聯(lián)合審查制度。實行技術(shù)審查與行政審批分離，突出施工圖審查對工程結(jié)構(gòu)安全、消防安全、人防安全和公共利益的把關(guān)作用，由具備綜合審查能力的施工圖審查機構(gòu)對項目的施工圖設計文件進行“一站式”技術(shù)審查服務。施工圖審查機構(gòu)在出具的綜合審圖意見書和審查合格書中，應當按照住建、消防、人防等專業(yè)分別出具相應的審查意見和結(jié)論，并依法承擔技術(shù)審查責任。

（二）推進施工圖審查信息化管理工作。我市實行施工圖數(shù)字化審查，在我市承攬施工圖設計文件審查業(yè)務的施工圖審查機構(gòu)，其施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)應與呼和浩特市工程建設項目審批管理系統(tǒng)完成對接，數(shù)據(jù)互通。加快建立我市施工圖設計文件審查監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)施工圖設計文件審查全過程數(shù)字化監(jiān)管，并探索推進智能化審圖，探索試點基于BIM技術(shù)的施工圖審查。

（三）全面推行施工圖審查合格書電子化。建設單位可通過工程建設項目審批系統(tǒng)上中介超市確定施工圖審查機構(gòu)后，施工圖審查機構(gòu)在中介超市系統(tǒng)上出具施工圖審查合格書后并同步推送至工程建設項目審批管理系統(tǒng)。建設單位在后續(xù)辦理手續(xù)時，無需再提供施工圖審查合格書，相關(guān)審批部門工作人員可直接通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)查看。

二、建立施工圖分類審查制度

根據(jù)房屋建筑和市政基礎設施工程建設規(guī)模、安全風險、實際需要等多方面因素，將房屋建筑和市政基礎設施工程分為特殊建設工程、簡易低風險工程和一般建設工程三類。

（一）特殊建設工程。是指《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）第十四條規(guī)定的工程范圍，實行施工許可前審查，施工圖未經(jīng)審查合格的，不得辦理施工許可、不得組織施工。

（二）簡易低風險工程。是指《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于公布免于施工圖設計文件審查項目類型清單的通知》和《呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于深化施工圖設計文件審查工作的通知》文件中免于施工圖審查清單內(nèi)的工程，實行免于建設單位施工圖審查，由建設、勘察、設計等單位對施工圖設計文件進行自審承諾并對其質(zhì)量負責，屬地住建主管部門依法加強事中事后監(jiān)管。

（三）一般建設工程。是指除特殊建設工程和簡易低風險工程以外的工程，實行施工圖審查承諾和容缺后補制度，施工圖審查合格書可作為施工許可證核發(fā)的容缺后補事項。即在滿足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料的前提下，由建設、勘察、設計單位共同對施工圖設計文件符合國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和設計深度要求、施工圖設計文件修改回復符合相關(guān)規(guī)定、取得施工圖審查合格書前不違規(guī)進行規(guī)定施工節(jié)點后續(xù)工程建設等事項進行承諾后，建設單位即可先行辦理施工許可證，同步開展施工圖審查，并在承諾后30日內(nèi)及基礎工程施工前補交施工圖審查合格書。未能按期提交施工圖審查合格書的，不得進行后續(xù)施工。

三、提高施工圖審查質(zhì)量和效率

（一）保障施工圖審查質(zhì)量。施工圖審查機構(gòu)應嚴格按照《建設工程規(guī)劃許可證》等政府有關(guān)部門的批準文件及附件所批復的內(nèi)容、施工圖審查要點以及相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定的審查標準和審查內(nèi)容進行審查，重點加強對地基基礎和主體結(jié)構(gòu)、消防、人防、抗震、防雷等安全性，民用建筑節(jié)能強制性標準，綠色建筑標準等涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準執(zhí)行情況以及技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文的審查，切實發(fā)揮施工圖審查把關(guān)作用，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（二）提高施工圖審查效能。施工圖審查機構(gòu)要在承接圖審業(yè)務時，及時檢查施工圖設計文件完整性、全面性，加強對總平面及外網(wǎng)的審查，對設計深度不足、專業(yè)圖紙不全的應一次性告知；首次審查必須全面、準確，避免錯審，杜絕缺項、漏項審查，做到審查意見一次性告知。承接圖審業(yè)務后加強與建設單位和勘察設計單位的聯(lián)系和溝通，安排專人全過程跟蹤服務，具體審查時限以呼和浩特市工程建設項目審批指導改革工作領(lǐng)導小組辦公室要求時限為準。

四、工作要求

（一）進一步壓實各方主體主任。壓實建設單位首要責任，落實項目負責人制度，建設單位應當加強勘察設計質(zhì)量管理，不得明示或者暗示勘察、設計單位違反工程建設強制性標準，不得任意壓縮合理的勘察設計周期和費用。落實勘察設計單位主體責任，勘察設計單位應當建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度和責任追究制度，嚴格執(zhí)行校核、審核、審定程序，嚴格按照作為勘察設計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件、相關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和設計深度要求開展工作，落實勘察設計項目負責人質(zhì)量安全終身責任制。落實施工圖審查機構(gòu)施工圖審查質(zhì)量和效率責任，提高對施工圖設計文件審查工作的認識，審查合格的施工圖設計不得違反政府有關(guān)部門的批準文件及附件所批復的內(nèi)容，不得違反相關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準。

（二）不斷強化事中事后監(jiān)管。建設行政主管部門加強對勘察設計文件和施工圖審查質(zhì)量的事中事后監(jiān)管，加大對施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對抽查或檢查中發(fā)現(xiàn)的建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構(gòu)的違法違規(guī)行為，將責成相關(guān)單位及時整改，依法進行處罰并計入不良行為記錄，處理結(jié)果向社會公開。

（三）開展市場信用評價。逐步建立建設、勘察、設計、施工圖審查單位及項目負責人、專業(yè)負責人和注冊執(zhí)業(yè)人員等相關(guān)從業(yè)人員信用評價制度，將評價結(jié)果納入建筑市場信用管理體系，把企業(yè)及人員的違法違規(guī)行為記入誠信檔案，限制違法違規(guī)者參與公開招投標，“實現(xiàn)一處失信，處處受限”。并按規(guī)定將信用情況向社會公開。

一般建設項目施工圖審查承諾書

市行政審批和政務服務局：

由???????????（建設單位）建設、??????????（勘察單位）勘察、???????????（設計單位）設計的????????????????項目申請施工圖審查承諾容缺辦理施工許可證。

現(xiàn)建設、勘察、設計單位共同承諾：

一、施工圖設計文件符合國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和設計深度要求、《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件批準的建設內(nèi)容和規(guī)模、施工圖設計文件修改回復符合相關(guān)規(guī)定；

二、在承諾后三十日內(nèi)及基礎工程施工前補交施工圖審查合格書，未能按期提供施工圖審查合格書的，不能進行后續(xù)施工；

三、承諾不實造成損失的，自愿承擔全部責任，并依法接受行政主管部門的相應處罰。

建設單位經(jīng)辦人（簽字）：????????????????????????????

手機號碼：

年?? ??月?? ?日