各旗縣區民政局、文明辦：

為深入貫徹習近平總書記關于志愿服務的重要論述和指示批示精神，落實《志愿服務條例》、《內蒙古自治區文明行為促進條例》和《內蒙古自治區城鄉社區志愿服務站（點）建設方案》，市民政局、文明辦結合工作實際，特制定《呼和浩特市城鄉社區志愿服務站（點）建設工作方案》，現印發給你們。

請各旗縣區民政局、文明辦，結合新時代文明實踐站、城鄉社區社會工作服務站建設工作，同部署、同推進、同落實，有效整合各類社會公共服務資源，不斷提升基層社會治理能力。

呼和浩特市民政局???呼和浩特市精神文明建設委員會辦公室

2021年11月8日

呼和浩特市城鄉社區志愿服務站（點）

建設工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于志愿服務的重要論述和批示指示精神，落實《志愿服務條例》和《內蒙古自治區文明行為促進條例》，創新社區志愿服務平臺，促進社區志愿服務深入開展，提升志愿服務站點建設質量，完善志愿服務站（點）服務功能，發揮社區在志愿服務中的主導作用和社區居民在社區志愿服務中的主體作用，特制定呼和浩特市城鄉社區志愿服務站（點）建設工作方案。

—、總體目標

把建設城鄉社區志愿服務站（點）納入社區治理工作，發揮城鄉社區志愿服務站（點）對志愿服務資源的整合作用、對志愿服務隊伍的管理作用、對志愿服務活動的組織作用，通過志愿者的注冊、登記、培訓，推動社區志愿服務制度化常態化，促進幸福社區建設。在現有城鄉社區志愿服務站（點）基礎上，實現2021年底城鄉社區志愿服務站（點）數量占城鄉社區總數比例達到60%,2022年達到80%,2023年全部覆蓋。2025年實現整體提檔升級和隊伍建設、制度建設、功能作用健全完善。

二、建設標準

依托城鄉社區服務中心、新時代文明實踐站、社會工作服務站（點）等各類綜合服務設施，有效整合社會公共服務資源，建設城鄉社區志愿服務站點。

（一）場地設置。在城鄉社區建設志愿服務站；在規模較大、人員聚集的居民小區，依托物業服務企業設立志愿服務點；每個城鄉社區志愿服務站（點）要有便于開展工作的場地，有用于工作的上網電腦等設備’打造站點結合、全域覆蓋、輻射周邊的社區志愿服務網絡；要充分利用現有設施、資源，或共青團、婦聯、工會等群團組織陣地，閑置利用，一室多用。

（二）人員配備。成立志愿服務工作協調小組，負責志愿服務工作總體規劃、協調指導、督促檢查；每個城鄉社區志愿服務站（點）至少有1名專（兼）職管理人員，1支志愿服務隊伍；依托重點單位，推動文明村鎮、文明單位、文明校園等先進典型建立城鄉社區志愿服務隊伍；根據城鄉社區志愿服務需求和志愿服務項目，進行志愿者招募、注冊、培訓、管理、服務認證，組建城鄉社區扶貧濟困、敬老助殘、醫療服務、平安建設、科技幫扶等專業志愿服務隊伍；動員基層黨員干部、社區“兩委”成員、社區專職工作者、網格員等帶頭加入，發動社區居民、物業服務企業員工和其他有一技之長的專業人士注冊成為志愿者。定期組織志愿服務知識和技能培訓，培養志愿者骨干，提高志愿服務能力和服務水平。

（三）制度建設。建立健全城鄉社區志愿服務組織架構、日常運作、常態管理、評價機制、激勵措施等制度機制。志愿服務站（點）要有相關的《職責分工》《管理辦法》等制度、工作計劃、公告臺賬和檔案資料；每個城鄉社區都要建立經常性志愿服務項目；各級志愿服務組織（團隊）要依托全國志愿服務信息系統、志愿北疆平臺、新時代文明實踐中心志愿者注冊平臺、志愿云內蒙古平臺和社區志愿服務站（點），認真做好志愿者的個人信息、服務時間、服務內容、服務單位的記錄和證明出具工作。

（四）服務項目。通過城鄉社區志愿服務站（點）了解和收集群眾需求信息，圍繞特困人員、低保人員、農村三留守人員、退伍軍人、孤寡高齡老人、殘疾人、困境兒童等困難群體和特殊群體開發志愿服務項目。利用線上志愿服務信息系統和手機APP、線下社區志愿服務站（點），建立志愿者、服務對象和服務項目對接平臺，構建群眾點單、服務站派單、志愿者接單、群眾評單的服務模式。開展社區走訪調研，開發策劃社區志愿服務項目，優化志愿服務內容，促進社區居民需求與志愿服務供給有效銜接，形成線上線下相結合的系列化、專業化、特色化志愿服務項目；探索開展“時間銀行”“綠色賬戶”等志愿服務項目。

（五）活動開展。整合資源，發揮優勢，聚焦孤寡老人、特困人員、困難群眾等重點對象開展精準化、常態化的結對式志愿服務。協調機關企事業單位、學校、群團組織、志愿者協會、社會組織等各方面志愿服務力量形成合力，常態化開展扶貧幫困、助老助殘、助農支教、治安維穩、衛生健康、環境保護、宣傳教育、文化體育、助農增收、科技幫扶、心

理咨詢、法律援助、應急救援、就業指導、便民利民等新時代文明實踐志愿服務活動；及時收集、整理志愿服務活動的文字、圖片、視頻等檔案資料；結合學雷鋒活動日、國際志愿者日等時間節點，融入各領域志愿服務工作“一盤棋”，推行社會工作人才引領志愿者、志愿者協助社會工作人才開展服務的良性互動模式。

（六）統一標識。在顯著位置設置標識：“XX社區志愿服務站（點）"。

三、具體要求

（一）健全領導體制，完善工作機制。前期有規劃，中期有調控、后期有評估。各旗縣區文明辦要加強志愿服務站（點）統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣；各旗縣區民政局要認真履行志愿服務行政管理職責，將建設志愿服務站（點）工作列入年度民政重點工作，制定具體實施方案和推進計劃，加強志愿服務規范化管理，提高信息化建設水平；鄉鎮（街道）、城鄉社區負責推動本轄區志愿服務工作,幫助解決隊伍建設、活動開展、業務培訓等方面的問題，逐年擴大建設規模，充分發揮示范作用。

（二）加強典型培育，打造服務品牌。抓點示范、以點帶面。將新時代文明實踐站建設成為創新志愿服務項目的“中央廚房”，把分散的活動資源聚集起來，形成志愿服務項目“菜單”。通過志愿服務參與基層社會治理服務項目和優秀案例推廣活動，培育優秀的基層志愿服務骨干人才，培育專業性強、服務優良的志愿服務組織，優化“鄰里守望”等老品牌項目，培育具有創新性、可復制、可推廣的志愿服務典型模式，打造一批群眾認可、特色鮮明、具有示范帶動作用的志愿服務品牌項目，有序推動志愿服務融入基層社會治理，釋放更大治理效能

（三）加大支持力度，加強示范引領。對于志愿服務項目中涌現出的優秀志愿者、組織、項目、社區，推薦參加旗縣、市級、自治區級最美志愿者、最佳志愿服務項目、最美志愿服務社區評選，以及全國、全區學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型評選。優秀志愿服務項目將推薦入選各級文明辦、民政部門等單位聯合組織遴選的優秀志愿服務項目，采用以獎代補的形式予以支持。推動落實志愿服務記錄證明制度，工作成效顯著的地區將給予志愿服務規范化管理項目資金支持。

（四）廣泛宣傳交流，營造志愿氛圍。以“志愿服務工作站”建設為契機，推進志愿服務融媒體建設，宣傳志愿服務參與基層社會治理服務的重要政策、優秀人物、先進事跡、典型經驗和最新成就，普及志愿服務知識，講好志愿故事，涵養志愿文化，積極爭取社會各界對志愿服務的參與支持，激發群眾參與志愿服務的熱情，暢通和規范志愿者參與社會治理的途徑，營造尊重、理解、關心志愿服務的濃厚社會氛圍。