一、編制背景

為深入貫徹黨中央、國務院關于實施網絡強國戰略、加快建設“數字中國”等重大戰略決策，深入落實習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示精神，由呼和浩特市大數據管理局組織編制《數字呼和浩特“十四五”專項規劃》（以下簡稱《規劃》）。

二、《規劃》總體考慮和主要內容

《規劃》編制工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實網絡強國、數字中國戰略部署，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，以生態優先、綠色發展為導向，圍繞美麗青城、草原都市的建設目標，確定發展思路，明確建設原則，制定發展目標，謀劃重大任務和重點工程，確保《規劃》既符合黨中央精神和自治區黨委部署要求，又符合我市實際。

《規劃》共分為四個部分。

一是發展基礎與形勢。“十三五”以來，我市數字基礎設施不斷加強，數字產業化發展加快，產業數字化亮點頻現，數字政府建設穩步推進，數字社會服務不斷優化，為深化數字呼和浩特建設打下了堅實基礎。“十四五”時期，錯綜復雜的發展環境為數字呼和浩特建設帶來了新機遇和新挑戰。

二是總體要求。從指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標四個方面制定。確定“貫徹落實網絡強國、數字中國戰略部署，以生態優先、綠色發展為導向，以建設新型基礎設施為‘數字底座’，以數據資源開發利用和數字技術創新應用為雙輪驅動，全面支撐美麗青城、草原都市建設”的指導思想；確定“堅持以人民為中心，綠色發展；堅持系統觀念，協調發展；堅持數據驅動，創新發展；堅持深化改革，開放發展；堅持技術引領，安全發展”的基本原則；確定“全國一體化算力網絡國家樞紐節點、中國北疆數字經濟示范區、中西部智慧城市新樣板”的戰略定位；確定“新型數字基礎設施國內一流，數字經濟快速發展，數字政府高效協同，智慧社會普惠便捷”的發展目標。

三是重大任務和重點工程。共分為9大任務和25個專欄。9大任務分別是：①適度超前部署新型基礎設施，筑牢“數字底座”；②加快數據整合共享，挖掘數據資源價值；③加強數字技術創新，打造區域性創新高地；④大力發展數字經濟，助推經濟高質量發展；⑤加快數字政府建設，提升首府治理水平；⑥推進數字生態治理，體現生態屏障首府擔當；⑦推進數字社會建設，滿足人民美好生活期待；⑧引領絲綢之路數據港建設，融入新發展格局；⑨完善網絡和信息安全，筑牢安全屏障。

四是保障措施。通過強化統籌協調、探索制度創新、拓展融資渠道、創新運營模式、豐富應用場景、加大宣貫培訓等6項措施，保障重大任務和重點工程順利推進。

三、需要說明的三個問題

一是關于規劃定位問題。《規劃》提出“全國一體化算力網絡國家樞紐節點、中國北疆數字經濟示范區、中西部智慧城市新樣板”三大戰略定位，符合黨的十九屆五中全會對數字中國的建設要求，符合自治區對我市“走在前、作表率”的總體要求，也符合我市在數字化轉型中的發展需求和優勢特色。

二是關于規劃銜接問題。《規劃》編制中，對接了國家、自治區和我市的國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；對接了內蒙古自治區數字政府建設、數字社會建設、數字產業化和產業數字化發展、呼包鄂烏智慧城市建設一體化等四個行動方案；同時與我市“十四五”期間城市管理發展專項規劃、電子商務發展規劃、科技創新規劃、區域合作規劃等進行了充分銜接，明確了數字呼和浩特發展的總體思路、重大任務和重點工程。

三是關于規劃實施問題。《規劃》布局了9大重點任務，設置了25個重點工程和75個項目，明確了建設內容、目標要求和責任單位，并進一步細分任務，增強《規劃》的落地性和可操作性。

政策解讀來源：市大數據管理局

來源： 市政府辦公室