各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市促進蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

呼和浩特市促進蔬菜生產(chǎn)若干政策措施

一、總體思路

認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為總體要求，全面落實“菜籃子”市長負責(zé)制，結(jié)合我市農(nóng)牧業(yè)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，在優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展首府市民消費的大眾菜品，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增加農(nóng)民收入和保障首府市場有效供給為目標(biāo)，依法依規(guī)利用耕地，鼓勵和支持社會資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，整合資金投入，加強科技支撐，改造完善現(xiàn)有規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成產(chǎn)銷體系完善的現(xiàn)代高質(zhì)量蔬菜生產(chǎn)流通體系，構(gòu)建首府都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

二、主要目標(biāo)

到2021年全市蔬菜種植面積達到15萬畝以上，2022年以后全面鞏固已經(jīng)形成的蔬菜種植面積，原則上不再大規(guī)模增加種植面積，確保蔬菜年產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸以上，使地產(chǎn)菜的供應(yīng)保持到夏秋季占比60%、冬春季占比30%的合理水平。提高我市地產(chǎn)菜供應(yīng)品質(zhì)，穩(wěn)定市場供應(yīng)，滿足廣大市民日常生活需求，增加蔬菜生產(chǎn)者收入。

三、補貼品種及要求

（一）補貼品種及產(chǎn)量要求

根據(jù)我市地產(chǎn)菜種植情況及普通市民日常消費需求，確定設(shè)施蔬菜及露地菜補貼品種及產(chǎn)量要求。

設(shè)施蔬菜基地種植補貼品種為果類菜中的番茄、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆、辣椒6種；葉類菜中的芹菜、油菜、生菜、油麥菜、菠菜5種；根莖類中的菜花、蘿卜、南瓜3種；食用菌類，共計15種蔬菜品種。申請補貼的蔬菜產(chǎn)量要達到產(chǎn)量要求。（見附件《呼和浩特市設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)補貼品種及產(chǎn)量明細表》）

露地蔬菜補貼品種為果類菜中的辣椒、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆等；葉類菜中的大白菜、甘藍等；根莖類中的蘿卜、芥菜、大蔥等。露地菜補貼不包括夏季馬鈴薯、毛豆角和鮮食玉米等。露地菜產(chǎn)量要達到我市畝產(chǎn)平均產(chǎn)量。

（二）品質(zhì)要求

補貼的蔬菜產(chǎn)品檢測結(jié)果須符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜生產(chǎn)基地必須接受農(nóng)牧、市場監(jiān)管等部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，在抽檢中發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品取消當(dāng)年補貼資格。申請納入補貼的園區(qū)、基地等經(jīng)營主體須參加農(nóng)業(yè)保險，如遇自然災(zāi)害等不可抗力造成產(chǎn)量、品質(zhì)下降，按照農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)定給予補償。市蔬菜生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺要對各基地種植情況進行監(jiān)控。

四、補貼內(nèi)容

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼

1.生產(chǎn)補貼

補貼條件：①列入補貼范圍蔬菜品種；②設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)者凈種植面積達到50畝以上；③露地蔬菜種植基地生產(chǎn)者集中連片種植面積達到100畝以上。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)施蔬菜補貼標(biāo)準(zhǔn)為果類菜補貼2000元/畝，葉類菜、根莖類、食用菌類補貼500元/畝；露地菜補貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。

實施時間：2021-2025年

2.育苗補貼

補貼范圍：全市范圍內(nèi)的專業(yè)化育苗場。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)化種苗育苗補貼采取以獎代補的形式發(fā)放，專業(yè)化育苗場生產(chǎn)的種苗需符合我市生產(chǎn)條件，滿足市民高品質(zhì)生活需求。出苗數(shù)量在400萬株及以上、達到壯苗指標(biāo)經(jīng)驗收合格的補助30萬元。

實施時間：2021-2025年

（二）設(shè)施蔬菜新建、修繕環(huán)節(jié)補貼

1.修繕補貼

補貼條件：①修繕后達到生產(chǎn)條件，并已種植蔬菜；②補貼面積以棚內(nèi)凈面積計算；③同時享受蔬菜基地生產(chǎn)補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補貼1萬元，補貼資金分兩次兌現(xiàn)，修繕完畢經(jīng)驗收達到生產(chǎn)條件的每畝補貼5000元，第二年冬春季繼續(xù)生產(chǎn)蔬菜的每畝補貼5000元。

實施時間：2021-2022年

2.新建補貼

補貼條件：①規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)新建的規(guī)模化高效日光溫室；②新建設(shè)施蔬菜基地凈面積在50畝以上；③同時享受蔬菜基地生產(chǎn)補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：建成后經(jīng)驗收達到蔬菜生產(chǎn)條件的每畝補貼2萬元，種植蔬菜達到最低生產(chǎn)量的繼續(xù)享受每畝補貼1萬元，共計每畝補貼3萬元。項目區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由項目所在旗縣區(qū)負責(zé)解決。

實施時間：2021-2022年

（三）配套環(huán)節(jié)補貼

1.技術(shù)研發(fā)補貼

補貼方向：要緊密依托中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)科院蔬菜所等區(qū)內(nèi)外蔬菜方面科研院所的技術(shù)力量，結(jié)合我市現(xiàn)有科研機構(gòu)力量，引進、示范、熟化適合呼和浩特蔬菜生產(chǎn)應(yīng)用的蔬菜新品種、新技術(shù)，建立呼和浩特市蔬菜科研、試驗、示范、推廣技術(shù)體系，制定適宜我市種植條件的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持蔬菜專家在呼和浩特市開展短期研發(fā)、長期駐站、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新活動，培養(yǎng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)管理型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才，壯大呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)科技人才隊伍，全面提升呼和浩特市蔬菜產(chǎn)業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。

補貼范圍：按照市農(nóng)牧局與中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所簽訂的合作協(xié)議，支持中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所蔬菜專家在我市試驗、示范、推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，支持自治區(qū)、市、旗縣區(qū)各級科研院所、蔬菜技術(shù)部門開展大規(guī)模集成示范推廣，支持各級專家技術(shù)人員對我市蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。

補貼經(jīng)費：每年200萬元。

實施時間：2021-2025年

2.“三品一標(biāo)”補助

補貼條件：符合且通過認證的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認證資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每個獲得認證的產(chǎn)品一次性獎勵5000元。

實施時間：2021-2025年

3.蔬菜基地統(tǒng)一實行農(nóng)用電價或煤改電政策措施

由發(fā)改部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、供電、農(nóng)牧部門配合，在全市范圍內(nèi)所有蔬菜基地統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)用電價格或煤改電政策措施。

4.建立蔬菜監(jiān)控信息平臺

市財政安排資金以購買服務(wù)的形式對全市蔬菜基地實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。

五、保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門間聯(lián)席會議制度作用，認真貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于“菜籃子”工作方針政策和決策部署，統(tǒng)籌推進全市“菜籃子”工程建設(shè)各項工作，抓好各項政策落實，保障全市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的平穩(wěn)有序。

（二）加大蔬菜產(chǎn)業(yè)資金扶持力度。財政部門要積極籌措資金確保各項政策措施落到實處。農(nóng)牧部門要強化日常監(jiān)管，確保有限的資金發(fā)揮出最大的效用。各旗縣區(qū)政府要參照《呼和浩特市促進蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》，結(jié)合各自實際制定本地區(qū)的政策措施，加大資金投入，確保這一重要的民生工程健康發(fā)展。

（三）加強蔬菜產(chǎn)業(yè)保險保障水平。結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在提高蔬菜保險服務(wù)能力、優(yōu)化蔬菜農(nóng)保險運行機制、推動蔬菜保險高質(zhì)量發(fā)展方面進行積極探索。在現(xiàn)有蔬菜保險基礎(chǔ)上進一步完善保險制度，擴大保障范圍，加強對保險環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險，保障我市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善績效考核制度，建立蔬菜補貼動態(tài)調(diào)整機制。對項目執(zhí)行不力、績效考核不合格的申報主體，取消當(dāng)年補貼資格。對騙取、套取、擠占挪用補助資金的，要依法依規(guī)嚴肅處理。市農(nóng)牧、財政部門要加強對補貼項目、資金的監(jiān)管，對項目執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位的旗縣區(qū)要核減其補貼額度。

（五）加強督查檢查力度。市農(nóng)牧局要制定促進蔬菜生產(chǎn)政策措施落地實施細則，通過全市蔬菜生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺準(zhǔn)確把握蔬菜補貼信息，強化對申報主體、審批流程等監(jiān)管。市財政局要加強對各項目申報主體項目完成情況的督查檢查力度，確保資金落到實處，同時要對旗縣區(qū)驗收結(jié)果進行抽查，督導(dǎo)資金落實到位。

六、本政策自公布之日起30日后施行，由市農(nóng)牧局負責(zé)解釋