旗縣區(qū)自然資源部門、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)自然資源部門、市局相關(guān)科室、二級(jí)事業(yè)單位:
按照自治區(qū)人民政府和市委市政府的安排部署，根據(jù)自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于印發(fā)支持疫情防控和企業(yè)開(kāi)復(fù)工用地保障工作六條措施的通知》(內(nèi)自然資字〔2020〕40號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我局關(guān)于支持疫情防控和企業(yè)開(kāi)復(fù)工提出以下措施，請(qǐng)各地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際做好落實(shí)。
一、開(kāi)設(shè)綠色審批通道，優(yōu)先保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地
1、對(duì)于疫情防控項(xiàng)目用地在規(guī)劃選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批、土地供應(yīng)、工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)方面簡(jiǎn)化審批程序，采取“提前介入”模式，加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和用地審批，確保項(xiàng)目規(guī)劃及用地等相關(guān)手續(xù)盡快完成審批，保障項(xiàng)目用地需求。
2、對(duì)疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地，按照“依法依規(guī)、特事特辦、急用先行”的原則，可先行使用土地。疫情解除后，需要永久性用地的，6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);屬于臨時(shí)用地的，當(dāng)?shù)卣屯恋厥褂脝挝患皶r(shí)恢復(fù)土地原狀，交還原土地使用者。
二、做好新《土地管理法》實(shí)施銜接，全力支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工建設(shè)
1、對(duì)于2019年12月31日前開(kāi)展土地征收工作的項(xiàng)目(即:已經(jīng)履行征地公告程序，村組及其成員同意補(bǔ)償安置方案，沒(méi)有異議)的建設(shè)項(xiàng)目，按照自治區(qū)自然資源廳的通知要求，由旗縣區(qū)人民政府對(duì)報(bào)件符合新法情況作出補(bǔ)正說(shuō)明3月底前盡快完成審批。
2、對(duì)于2020年1月1日以后開(kāi)展土地征收的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地審批嚴(yán)格按照新《土地管理法》第四十五條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
三、保障疫情防控和本年度落地開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目用地計(jì)劃
對(duì)疫情防控建設(shè)項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保;對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，先行審批后核銷用地計(jì)劃;對(duì)各地中小企業(yè)用地需求，本年度能夠確定落地開(kāi)復(fù)工的，全部保障用地計(jì)劃。
四、認(rèn)真做好重大項(xiàng)目用地服務(wù)和保障工作
1、市局抽調(diào)相關(guān)人員成立重大項(xiàng)目辦，脫崗專職專責(zé)，對(duì)自治區(qū)下達(dá)的5000萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目和億元以上企業(yè)投資項(xiàng)目以及我市的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，加強(qiáng)組織調(diào)度，專人盯辦，對(duì)于重大項(xiàng)目提前介入，前期做好審批指導(dǎo)和申報(bào)審核等服務(wù)工作。
2、涉及用地及規(guī)劃審批的相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室簡(jiǎn)化審批程序，取消局內(nèi)部互為前置的審批條件，實(shí)行并聯(lián)審批。對(duì)符合審批要求的項(xiàng)目，承辦科室受理后當(dāng)日辦結(jié);對(duì)因現(xiàn)行政策限制或其他原因暫時(shí)無(wú)法完成審批的項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或局工作例會(huì)研究決策。
五、實(shí)行容缺受理，快速審查
1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收組件報(bào)批市級(jí)審核方面，對(duì)社保審核、使用林草地批復(fù)、違法用地查處的事項(xiàng)實(shí)施容缺受理，先行審查，在自治區(qū)人民政府審批用地前補(bǔ)齊。需提交紙質(zhì)原件的，可先提供電子材料進(jìn)行辦理，疫情解除后再補(bǔ)交紙質(zhì)原件，暫緩提交審批歸檔紙質(zhì)材料。
2、對(duì)不符合規(guī)劃，但符合規(guī)劃修改條件的用地項(xiàng)目，規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地審批材料同步受理，在批準(zhǔn)建設(shè)用地前完成規(guī)劃修改相關(guān)程序。
3、暫時(shí)取消永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃實(shí)地踏勘等戶外要求，可采取影像比對(duì)等方式進(jìn)行論證。
六、簡(jiǎn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)，優(yōu)化保障春耕生產(chǎn)
1、涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求的，可由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動(dòng)工建設(shè)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)備案及縣級(jí)自然資源主管部門匯總等手續(xù)可延期補(bǔ)辦。
2、養(yǎng)殖設(shè)施用地確實(shí)無(wú)法避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用少量、零星的永久基本農(nóng)田，可以先行使用，待疫情解除后補(bǔ)辦永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃手續(xù)。
七、強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部信息化建設(shè)，貫通旗縣區(qū)和市局審批系統(tǒng)平臺(tái)
在自治區(qū)和市級(jí)兩級(jí)層面目前運(yùn)行使用的自然資源電子政務(wù)系統(tǒng)拓展延伸到旗縣區(qū)級(jí)，由旗縣區(qū)自然資源部門在系統(tǒng)內(nèi)直接上傳報(bào)件材料和完成補(bǔ)正，簡(jiǎn)化紙質(zhì)材料報(bào)送程序，提高工作效率。
八、強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，確保工作貫通落實(shí)
各旗縣區(qū)自然資源部門和各相關(guān)審批科室結(jié)合各自職能職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，壓減時(shí)限，明確責(zé)任，確保支持疫情防控和企業(yè)開(kāi)復(fù)工用地保障到位，做到政策上下貫通，各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，杜絕推、托、等一系列不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除，上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。