（2018年7月12日）

馮玉臻?

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家食品安全示范城市“三城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，目的是對(duì)“三城同創(chuàng)”工作進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措，奮力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作取得實(shí)效，打造城市品牌，提升城市品位，促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家食品安全示范城市是集中反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平的具體體現(xiàn)。全國(guó)文明城市是反映市民整體素質(zhì)和城市文明程度的最高榮譽(yù)稱號(hào)；國(guó)家衛(wèi)生城市是反映城市管理水平和市民衛(wèi)生健康素養(yǎng)的全國(guó)重要的城市品牌之一；國(guó)家食品安全示范城市也是反映城市食品安全治理水平的重要城市品牌。這些榮譽(yù)都非常重要，非常具有說(shuō)服力。

從今年開(kāi)始，市委、市政府立足實(shí)際，決定將全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全示范城市同步創(chuàng)建，主要考慮的是創(chuàng)建過(guò)程中，三者相互交叉、相互融合、相互聯(lián)系，關(guān)聯(lián)度很高，就是要將三者的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行整合，系統(tǒng)謀劃、分類實(shí)施、整體推進(jìn)。可以說(shuō)，開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，是一項(xiàng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，是一項(xiàng)保障和改善民生、提高幸福指數(shù)的惠民工程，也是一項(xiàng)提高市民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體工程。全市各地區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三城同創(chuàng)”的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以扎實(shí)有效的工作舉措，全力推動(dòng)“三城同創(chuàng)”各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

開(kāi)展“三城同創(chuàng)”是提升城市建設(shè)管理水平的有力抓手。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理、生活環(huán)境質(zhì)量的需求在不斷增長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，特別是通過(guò)城市環(huán)境綜合整治、深化“放管服”改革和“智慧城市”建設(shè)等一系列措施，我們的城市面貌、管理水平和治理能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著改觀，也得到了廣大市民的充分支持和認(rèn)可，這些成績(jī)和變化大家都是有目共睹的。但也要看到，在一些不起眼的角落、一些細(xì)節(jié)末端，比如城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊城區(qū)、城中村等區(qū)域，還存在一些管理死角和治理盲區(qū)。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要從制約城市發(fā)展的問(wèn)題入手，從影響城市形象的具體事情抓起，破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面改觀城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平和治理能力，讓我們的城市朝著現(xiàn)代化一流首府邁進(jìn)。

開(kāi)展“三城同創(chuàng)”是全面建成小康社會(huì)、提高人民群眾幸福指數(shù)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志不僅是人民平均收入水平的提高，更重要的是人民幸福指數(shù)的提升。人民群眾不僅渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，更渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的健康生活。“三城同創(chuàng)”的絕大部分測(cè)評(píng)指標(biāo)和內(nèi)容，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求高度契合。我們開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，就是將全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步具體化，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，更好地滿足和保障群眾在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障等方面的需求，讓廣大群眾生活得更文明、更和諧、更幸福，使人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

開(kāi)展“三城同創(chuàng)”是增強(qiáng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，城市的環(huán)境質(zhì)量、功能設(shè)施、文明程度等，都將成為吸引人才、信息、技術(shù)、資金集聚的必要因素，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的絕對(duì)資本，是一座城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要和根本保障。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，既是積極爭(zhēng)取榮譽(yù)的過(guò)程，也是提升城市品位、整體形象，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，必將進(jìn)一步提高我市知名度和影響力，吸納各類資源要素向我市集中集聚，也將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開(kāi)展“三城同創(chuàng)”是歷練干部、凝聚合力的有效動(dòng)力。“三城同創(chuàng)”既是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、推動(dòng)發(fā)展的具體工作，又是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部的重要平臺(tái)。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高他們的公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)共建美好家園的責(zé)任感和使命感。號(hào)召?gòu)V大黨員干部積極投身到“三城同創(chuàng)”的生動(dòng)實(shí)踐中，對(duì)于凝聚智慧力量、形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將起到重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、務(wù)實(shí)有效的措施，把“三城同創(chuàng)”各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。

二、把握“三城同創(chuàng)”主攻重點(diǎn)，帶動(dòng)全市整體工作上水平、上臺(tái)階

“三城同創(chuàng)”是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作的重要抓手，要把這項(xiàng)工作與全市其他重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三城同創(chuàng)”，帶動(dòng)其他重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)，通過(guò)全市各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作持續(xù)有效推進(jìn)。

一是與打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”緊密結(jié)合。打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨的十九大作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城的創(chuàng)建，與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重疊交融、相互關(guān)聯(lián)。“三城同創(chuàng)”工作做好了，將為打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”增加更多的動(dòng)力；打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也將為“三城同創(chuàng)”工作打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)創(chuàng)建工作，就是要與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”特別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，與老百姓最關(guān)心的大氣污染治理、空氣質(zhì)量改善結(jié)合起來(lái)，按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署要求，圍繞工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵“四大污染源”，重點(diǎn)開(kāi)展熱源長(zhǎng)輸入呼、施工工地和道路揚(yáng)塵治理、燃煤清潔化替換等工作，不斷滿足群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。

二是與城市環(huán)境綜合整治緊密結(jié)合。近年來(lái)，全市上下都高度重視城市環(huán)境綜合整治工作，采取了很多措施、下了很大的功夫，城市整體面貌得到很大改觀。這項(xiàng)工作我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，無(wú)論是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略等內(nèi)容，還是促進(jìn)帶動(dòng)城市整體文明程度的提升，都能與“城市環(huán)境綜合整治”這一基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合起來(lái)，就是要聚焦城市精細(xì)化管理，圍繞交通秩序、廁所革命、餐廚垃圾治理、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理、噪音治理等方面的工作，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷改善城市面貌、維護(hù)社會(huì)秩序，提升城市宜居水平。

三是與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境緊密結(jié)合。呼和浩特作為首府城市，營(yíng)商環(huán)境的好壞不僅關(guān)系我們自身形象和發(fā)展，更關(guān)系著全區(qū)的整體形象。當(dāng)前，區(qū)域間、城市間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不僅僅是規(guī)模和實(shí)力的簡(jiǎn)單比拼，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，看重的不僅是一個(gè)地區(qū)的資源稟賦、政策條件，更看重這個(gè)地方的社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。我們開(kāi)展“三城同創(chuàng)”的主要目的之一，就是要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，打造資源要素充分流動(dòng)、各類業(yè)態(tài)集中集聚、充滿活力和動(dòng)力的城市；就是要在加快“放管服”改革的同時(shí)，圍繞公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、交通治堵、市民素質(zhì)提升等方面加大投入力度，切實(shí)提升城市內(nèi)涵和對(duì)外形象，吸引更多企業(yè)和人才到我市投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是與提升市民文明素質(zhì)緊密結(jié)合。城市的發(fā)展水平歸根到底還是取決于城市的整體素質(zhì)。城市的整體素質(zhì)，就是由每一個(gè)市民的個(gè)體素質(zhì)組成的。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要抓住提升市民素質(zhì)這個(gè)核心，圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。就是要緊緊依靠廣大市民的廣泛參與和自覺(jué)行動(dòng)，深入開(kāi)展精神文明、健康生活創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明、友善、勤儉、互助、健康的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)秩序，養(yǎng)成文明習(xí)慣，樹(shù)立現(xiàn)代文明城市新形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保“三城同創(chuàng)”扎實(shí)推動(dòng)、見(jiàn)到實(shí)效

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家食品安全示范城市，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，需要全市各地區(qū)各部門的共同努力，需要全市人民和社會(huì)各界的廣泛參與。各地區(qū)各部門要齊心協(xié)力、共同發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，確保“三城同創(chuàng)”各項(xiàng)工作扎實(shí)推動(dòng)，按照目標(biāo)要求圓滿創(chuàng)建成功。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。市委、市政府成立了“三城同創(chuàng)”指揮部，下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)辦公室，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門都要盡快成立由一把手親自掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要把“三城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、完成年度指標(biāo)與推進(jìn)日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。市四區(qū)作為“三城同創(chuàng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，要增強(qiáng)主體意識(shí)，各項(xiàng)工作都要努力爭(zhēng)先、走在前列。各旗縣也要積極行動(dòng)，不等不靠、主動(dòng)跟進(jìn)，推動(dòng)“三城同創(chuàng)”在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展、整體推進(jìn)。

（二）細(xì)化指標(biāo)體系，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法》《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)要求，市委、市政府分別制定了《“三城同創(chuàng)”工作總體方案》及三個(gè)具體的實(shí)施方案，把創(chuàng)建工作的具體指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確了責(zé)任地區(qū)、責(zé)任單位和責(zé)任人。任務(wù)非常明確、責(zé)任非常具體，關(guān)鍵是要按照各自目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。市四區(qū)作為創(chuàng)建主體，要分別制定更為詳細(xì)的工作方案，把各項(xiàng)工作任務(wù)再細(xì)化、再壓實(shí)。

（三）充分發(fā)動(dòng)群眾，全民參與創(chuàng)建。“三城同創(chuàng)”，全市上下都是參與者，沒(méi)有旁觀者。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用各級(jí)各類媒體，采取群眾愿意參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義和現(xiàn)實(shí)成效，提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要積極發(fā)動(dòng)群眾參與，讓各行各業(yè)、每個(gè)家庭、每名群眾都行動(dòng)起來(lái)，參與到創(chuàng)建、監(jiān)督、評(píng)比中來(lái)，打好全民參與創(chuàng)建的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

同志們，“三城同創(chuàng)”是我市發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要以百倍的信心決心，以飽滿的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)，全市動(dòng)員、全民參與、全力攻堅(jiān)，精益求精地完成每一項(xiàng)任務(wù)，鍥而不舍地做好每一項(xiàng)工作，確保全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家食品安全示范城市如期創(chuàng)建成功，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。