各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,各企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《呼和浩特市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呼和浩特市藥品和醫(yī)療器械
安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事件分級(jí)
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急響應(yīng)原則
2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
2.3 工作組設(shè)置及職責(zé)
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告
3.1 市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)內(nèi)部信息監(jiān)測(cè)與處理
3.2 藥品安全輿情信息監(jiān)測(cè)與處理
3.3 報(bào)告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
4.2 先期處置
4.3 Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4 信息發(fā)布
5 善后與總結(jié)
5.1 善后
5.2 總結(jié)評(píng)估
6 宣傳、培訓(xùn)、演練和保障
7 附則
1 總則
1.1 編制目的
指導(dǎo)和規(guī)范呼和浩特市藥品(含醫(yī)療器械及化妝品,下同)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制各類(lèi)藥品安全突發(fā)事件,最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》、《藥品召回管理辦法》、《醫(yī)療器械召回管理辦法(試行)》、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》、國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程(試行)》、《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《呼和浩特市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3 事件分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)藥品安全突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,對(duì)社會(huì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的藥品群體不良事件、重大藥品質(zhì)量事件,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的藥品安全事件。
根據(jù)事件的危害程度和影響范圍等因素,按國(guó)家總局分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),藥品安全突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于呼和浩特市行政區(qū)域范圍內(nèi),各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理藥品安全突發(fā)事件的指導(dǎo)和參考。其中,呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局處理Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí),按照本預(yù)案執(zhí)行。各旗縣區(qū)應(yīng)對(duì)Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.5 工作原則
1.5.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
1.5.2 快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)部門(mén)和單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照職責(zé)分工,第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
1.5.3 預(yù)防為主、防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事件苗頭,防患于未然。
1.5.4 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法處置。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好藥品安全事件應(yīng)急處置工作。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急響應(yīng)原則
市食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助自治區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)對(duì)Ⅲ級(jí)藥品突發(fā)事件進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和處置;對(duì)Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件進(jìn)行指導(dǎo)。各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
呼和浩特市食品藥品安全委員會(huì)成立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)由分管食品藥品安全副市長(zhǎng)擔(dān)任,市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),食品藥品安全委員成員單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局,履行藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、督查督辦等職責(zé)。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署;組織協(xié)調(diào)各成員單位和各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展藥品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置工作;督查督辦各地區(qū)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事件,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究解決應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題;向自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.3 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、輿論引導(dǎo)小組和專(zhuān)家組等若干工作組,依職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。各工作組組成及職責(zé)如下:
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組。由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,組長(zhǎng)由食品藥品監(jiān)督管理局分管藥品、醫(yī)療器械副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位主要包括市委宣傳部、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、公安局等市食品藥品安全委員會(huì)成員單位。工作職責(zé):負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件處置工作組織協(xié)調(diào),信息收集匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織和公文處理等工作。
2.3.2 事件調(diào)查組。根據(jù)藥品安全事件情況,由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,組長(zhǎng)由藥品或者醫(yī)療器械監(jiān)管科(根據(jù)發(fā)生藥械安全領(lǐng)域事件確定)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位主要包括食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、公安局、市食品藥品檢驗(yàn)所、有關(guān)專(zhuān)家等市食品藥品安全委員會(huì)成員單位。工作職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展藥品安全突發(fā)事件調(diào)查和原因分析,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),以及藥品安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)展趨勢(shì)研判等,作出藥品安全突發(fā)事件調(diào)查結(jié)論,提出相關(guān)防范意見(jiàn)和建議。
2.3.3 危害控制組。由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,組長(zhǎng)由稽查科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位主要包括食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、公安局、市食品藥品檢驗(yàn)所等市食品藥品安全委員會(huì)成員單位。工作職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題藥品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用,查封扣押和責(zé)令召回、下架、銷(xiāo)毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制藥品生產(chǎn)、流通、使用(消費(fèi))環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.3.4 輿論引導(dǎo)小組。按照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由宣傳部牽頭成立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)小組開(kāi)展相應(yīng)工作。成員單位主要包括市食品藥品安全委員會(huì)成員單位。工作職責(zé):指導(dǎo)突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),并向上級(jí)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦報(bào)告情況,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
2.3.5 專(zhuān)家組。藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)市食品藥品安全委員會(huì)成員單位從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。工作職責(zé):負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的咨詢(xún)和指導(dǎo),參與事件調(diào)查,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置意見(jiàn)和建議,為應(yīng)急決策提供參考。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立健全藥品安全突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告制度,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
3.1 市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)內(nèi)部信息監(jiān)測(cè)與處理
3.1.1 藥品安全突發(fā)事件信息主要包括:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品安全事件的批示;系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的藥品安全事件信息;有關(guān)部門(mén)通報(bào)的藥品安全事件信息;市食品藥品監(jiān)督管理局接到的藥品安全事件信息;日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的藥品安全事件信息;其他渠道獲取的藥品安全事件信息。
3.1.2 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品安全事件的批示,由辦公室按照文電運(yùn)轉(zhuǎn)程序報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)批示要求新聞宣傳與應(yīng)急管理科牽頭辦理的,新聞宣傳與應(yīng)急管理科及時(shí)會(huì)同相關(guān)科室和各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)落實(shí),處置結(jié)果及時(shí)報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo);市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)批示其他科室牽頭辦理的,辦公室或牽頭科室將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于藥品安全突發(fā)事件的批示同時(shí)抄送新聞宣傳與應(yīng)急管理科。
3.1.3 辦公室收到旗縣區(qū)報(bào)告或其他部門(mén)通報(bào)的藥品安全信息后,經(jīng)初步判斷可能形成藥品安全事件的,報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)批示后,轉(zhuǎn)交新聞宣傳與應(yīng)急管理科處理。屬日常監(jiān)管、執(zhí)法范圍的,轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理。
3.1.4 市食品藥品監(jiān)督管理局接到藥品安全舉報(bào)信息后,經(jīng)初步判斷,可能造成藥品安全事件的,以及市食品藥品監(jiān)督管理局通過(guò)其他渠道監(jiān)測(cè)到的藥品或醫(yī)療器械不良事件,除按原有渠道辦理外,同時(shí)抄送新聞宣傳與應(yīng)急管理科。
3.1.5 市食品藥品監(jiān)督管理局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在組織監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致較大以上藥品安全事件的情況時(shí),要迅速組織采取相應(yīng)措施并及時(shí)通報(bào)新聞宣傳與應(yīng)急管理科。
3.1.6 新聞宣傳與應(yīng)急管理科對(duì)于上述藥品安全事件信息,迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí),向市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)對(duì)工作建議,并按市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓好督促落實(shí)。
3.2 藥品安全輿情信息監(jiān)測(cè)與處理
3.2.1 藥品安全輿情信息,是指來(lái)自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體及其他社會(huì)傳播渠道上的藥品安全相關(guān)信息。
3.2.2 各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)力量,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)輿情信息的搜集監(jiān)測(cè)和處理,重要情況及時(shí)上報(bào)。
3.2.3 新聞宣傳與應(yīng)急管理科負(fù)責(zé)辦理自治區(qū)食藥監(jiān)局新聞宣傳與應(yīng)急管理處通報(bào)的輿情信息,并報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo),通報(bào)相關(guān)科室。組織對(duì)涉及本市的重大、敏感性強(qiáng)的藥品安全輿情信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),會(huì)同相關(guān)科室建立輿情信息通報(bào)、分析研判、分級(jí)處理機(jī)制。
3.2.4 新聞宣傳與應(yīng)急管理科組織對(duì)輿情信息進(jìn)行分析研判,按照敏感程度、嚴(yán)重程度、緊急程度、影響范圍等因素,將輿情信息劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)警示級(jí)別。
(1) 藍(lán)色警示信息是指可能引起社會(huì)關(guān)注,需要監(jiān)管部門(mén)密切注意,防止危害擴(kuò)大、形成輿論熱點(diǎn)的食品藥品安全輿情信息。
(2) 黃色警示信息是指涉及范圍比較廣,傳播速度較快,已經(jīng)造成或可能造成一定危害后果或社會(huì)影響的食品藥品安全輿情信息。
(3) 橙色警示信息是指涉及范圍廣泛,可能產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),傳播迅速,已經(jīng)造成或可能造成較大危害或社會(huì)影響的食品藥品安全輿情信息。
(4) 紅色警示信息是指涉及多個(gè)市份或國(guó)(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),傳播速度極快,已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害或社會(huì)影響的食品藥品安全輿情信息。
3.2.5 新聞宣傳與應(yīng)急管理科根據(jù)分析研判結(jié)果,對(duì)不同警示級(jí)別的輿情信息分別提出處理意見(jiàn),報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)科室或旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核查處理。
(1) 對(duì)于藍(lán)色警示信息,新聞宣傳與應(yīng)急管理科報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),轉(zhuǎn)送相關(guān)科室或旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),提請(qǐng)有關(guān)單位關(guān)注事件發(fā)展變化情況,密切注意其他類(lèi)似問(wèn)題,針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提前研究防范措施。
(2) 對(duì)于黃色警示信息,新聞宣傳與應(yīng)急管理科報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),轉(zhuǎn)請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)科室或旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查核實(shí),并跟蹤督辦,掌握事件進(jìn)展情況。相關(guān)科室在調(diào)查處理完畢后,按工作程序?qū)⒔Y(jié)果報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)抄送新聞宣傳與應(yīng)急管理科;旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在調(diào)查處理完畢后,將結(jié)果直接報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局新聞宣傳與應(yīng)急管理科,由新聞宣傳與應(yīng)急管理科核報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)。
(3) 對(duì)于橙色警示信息,新聞宣傳與應(yīng)急管理科迅速提出應(yīng)對(duì)工作建議報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室和旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、應(yīng)對(duì)工作。市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)科室、相關(guān)旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作,每天將重要工作措施和工作進(jìn)展情況通報(bào)新聞宣傳與應(yīng)急管理科;新聞宣傳與應(yīng)急管理科做好協(xié)調(diào)工作,每天向市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)匯總報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,視情派人參與相關(guān)科室處置工作的會(huì)議、活動(dòng)等。必要時(shí)提請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)工作,或以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。
(4) 對(duì)于紅色警示信息,參照相應(yīng)級(jí)別事故或事件處置程序,新聞宣傳與應(yīng)急管理科報(bào)請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室和旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)和應(yīng)對(duì)工作。各工作組依照應(yīng)急處置程序開(kāi)展工作。
3.2.6 新聞宣傳與應(yīng)急管理科根據(jù)輿情信息的具體情況對(duì)警示級(jí)別作出初步判斷并報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)。情況發(fā)生變化或市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的,根據(jù)情況變化、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)或領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)警示級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整。
3.2.7 新聞宣傳與應(yīng)急管理科對(duì)藥品安全事件信息和熱點(diǎn)輿情信息核查、應(yīng)對(duì)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品安全事件和熱點(diǎn)輿情信息應(yīng)對(duì)工作的批示,辦公室或承辦科室應(yīng)及時(shí)通報(bào)新聞宣傳與應(yīng)急管理科。
3.2.8 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立藥品安全事件信息督查督辦制度,隨時(shí)掌握事件信息處理進(jìn)展動(dòng)態(tài),并適時(shí)匯總、通報(bào)各單位辦結(jié)情況。各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品安全事件信息要迅速核查,快速處置,逐級(jí)建立督查督辦制度,抓好督促落實(shí)。
3.3 報(bào)告
3.3.1 事件信息來(lái)源
(1) 發(fā)生藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告的信息;
(2) 藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3) 食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)報(bào)告的信息;
(4) 食品、藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(5) 獲知藥品安全突發(fā)事件的其他單位和個(gè)人報(bào)告的信息;
(6) 在其他方面獲知的藥品突發(fā)事件信息。
3.3.2 報(bào)告程序和時(shí)限
按照由下至上逐級(jí)報(bào)告的原則,各責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)報(bào)告藥品安全突發(fā)事件,緊急情況可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。
(1) 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或獲知藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén),藥品不良反應(yīng)或醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或獲知藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
(2) 事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,必要時(shí),可越級(jí)上報(bào),并立即組織稽查部門(mén)以及藥品不良反應(yīng)或醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員,赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(3) 市食品藥品監(jiān)督管理局接到報(bào)告后,對(duì)于較大以上(含較大)藥品安全突發(fā)事件,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)食藥監(jiān)局、市委和市政府報(bào)告,并立即組織對(duì)事件進(jìn)行必要的核實(shí)和初步研判,核實(shí)情況和初步研判結(jié)果及時(shí)上報(bào)自治區(qū)食藥監(jiān)局和市委、市政府。必要時(shí),將藥品安全突發(fā)事件情況通報(bào)相關(guān)其他市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
3.3.3 報(bào)告內(nèi)容
按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過(guò)程,突發(fā)事件信息報(bào)告依照初報(bào)事件要素,續(xù)報(bào)事件詳情的原則分類(lèi)分重點(diǎn)報(bào)告。
(1) 初次報(bào)告:事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在發(fā)生或獲知突發(fā)事件后報(bào)告初始報(bào)告,內(nèi)容包括:事件名稱(chēng),事件性質(zhì),所涉藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品規(guī)格、包裝及批號(hào)等信息;事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍,受害者基本信息、主要癥狀與體征,已經(jīng)采取的措施,事件的發(fā)展趨勢(shì)和潛在危害程度,下一步工作計(jì)劃以及報(bào)告單位、聯(lián)絡(luò)員和通訊方式。
(2) 續(xù)報(bào):事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)收集到的事件進(jìn)展信息,報(bào)告事件進(jìn)展情況,主要內(nèi)容包括:事件調(diào)查情況和原因分析結(jié)果、產(chǎn)品控制情況、事件影響評(píng)估、采取的控制措施等,對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,重要情況隨時(shí)上報(bào)。
(3) 總結(jié)報(bào)告:事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在事件結(jié)束后,應(yīng)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。主要內(nèi)容包括:對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、應(yīng)對(duì)等進(jìn)行全面分析,對(duì)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)總結(jié),并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi)報(bào)送。
3.3.4 報(bào)告方式
初始報(bào)告一般可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話或傳真等方式報(bào)告,續(xù)報(bào)、總結(jié)報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面或電子文檔形式;涉密的,應(yīng)選擇符合保密規(guī)定的方式報(bào)告。各單位報(bào)送重大信息時(shí),可先通過(guò)電話、短信等形式先行報(bào)告事件主要情況,稍后及時(shí)報(bào)送相關(guān)書(shū)面材料,報(bào)告時(shí)應(yīng)確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的級(jí)別,藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家總局啟動(dòng);Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由自治區(qū)(省)級(jí)啟動(dòng);Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由地(市)級(jí)啟動(dòng)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由旗(縣)區(qū)級(jí)啟動(dòng)。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)地先期處置
事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到藥品安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)患者開(kāi)展醫(yī)療救治工作、到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行封存,根據(jù)情況可在本行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)相關(guān)藥品采取暫停銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施,并對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,藥品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的,應(yīng)立即通知企業(yè)所在地市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),由其組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
4.2.2 市食品藥品監(jiān)督管理局先期處置
市食品藥品監(jiān)督管理局接到藥品安全突發(fā)事件報(bào)告后,新聞宣傳與應(yīng)急管理科應(yīng)立即會(huì)同市食品藥品安全委員會(huì)成員單位與事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)系,調(diào)查核實(shí)事件原因和進(jìn)展情況,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況開(kāi)展以下工作:
(1) 組織對(duì)事件涉及藥品不良反應(yīng)或醫(yī)療器械不良事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。市食品藥品檢驗(yàn)所立即對(duì)市級(jí)藥品不良反應(yīng)或醫(yī)療器械不良事件數(shù)據(jù)庫(kù)資料進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展,檢索相關(guān)資料,隨時(shí)匯總、分析相關(guān)信息,并將相關(guān)綜述及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2) 密切跟蹤事件發(fā)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)事件進(jìn)行初步分析研判,提出是否向有關(guān)地區(qū)或全市通報(bào)以及是否采取暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的建議,報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(3) 決定暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)下發(fā)文件,暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用相關(guān)藥品。
(4) 加強(qiáng)對(duì)事件處置工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同衛(wèi)計(jì)委、食品藥品檢驗(yàn)所,組織臨床、藥學(xué)等相關(guān)專(zhuān)家前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人或病例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并初步進(jìn)行關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)。根據(jù)事件情況,組織藥品GSP檢查員、醫(yī)療器械檢查員對(duì)涉及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,并對(duì)相關(guān)藥品或醫(yī)療器械進(jìn)行抽樣。市食品藥品檢驗(yàn)所統(tǒng)籌組織對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),必要時(shí)進(jìn)行分析研究。
(5) 必要時(shí),由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同衛(wèi)計(jì)委等單位,對(duì)所涉及藥品的注冊(cè)情況、注冊(cè)申報(bào)資料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程等進(jìn)行回顧與分析。
(6) 根據(jù)調(diào)查情況,分別由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)事件性質(zhì)和原因提出意見(jiàn)報(bào)組長(zhǎng)。
(7) 宣傳部根據(jù)事件進(jìn)展和調(diào)查處置情況,制定新聞宣傳方案,報(bào)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
4.3 Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)
當(dāng)事件達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),或經(jīng)分析研判認(rèn)為事件有進(jìn)一步升級(jí)為Ⅱ級(jí)趨勢(shì)時(shí),市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)立即會(huì)同食品藥品安全委員成員單位會(huì)商上報(bào)組長(zhǎng),經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),上報(bào)自治區(qū)食藥監(jiān)局,提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議。
當(dāng)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),或經(jīng)分析研判認(rèn)為事件有進(jìn)一步升級(jí)為Ⅲ級(jí)趨勢(shì)時(shí),市食品藥品監(jiān)督管理局立即會(huì)同食品藥品安全委員成員單位會(huì)商,提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,并上報(bào)組長(zhǎng),經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.3.2 應(yīng)急措施
在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下,各工作組按照分工開(kāi)展相關(guān)工作。在先期處置工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1) 綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告自治區(qū)食藥監(jiān)局、市委和市政府,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(2) 根據(jù)患者救治情況,綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)市衛(wèi)計(jì)委派出市級(jí)醫(yī)療隊(duì),趕赴事發(fā)地指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
(3) 派出由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)查組,分赴事發(fā)地和生產(chǎn)企業(yè)所在地,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件調(diào)查和處置工作。
(4) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,研究部署應(yīng)急處置工作重大事項(xiàng)。
(5) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各工作組和相關(guān)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)于每日15∶00時(shí)前將工作信息報(bào)綜合協(xié)調(diào)組,重大緊急情況應(yīng)即時(shí)報(bào)送。綜合協(xié)調(diào)組每天編發(fā)《應(yīng)急專(zhuān)報(bào)》,報(bào)送自治區(qū)食藥監(jiān)局、市委、市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo),分送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
(6) 危害控制組組織對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、溯源,事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)緊急召回相關(guān)藥品,每日對(duì)召回情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(7) 危害控制組根據(jù)情況組織對(duì)相關(guān)藥品擴(kuò)大抽檢,由市藥品檢驗(yàn)所統(tǒng)一組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè),除按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)外,同時(shí)開(kāi)展非標(biāo)準(zhǔn)方法的研究和檢驗(yàn)檢測(cè)。必要時(shí),委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。
(8) 輿論引導(dǎo)小組根據(jù)事件進(jìn)展和調(diào)查情況,啟動(dòng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案,制定突發(fā)事件新聞報(bào)道方案,經(jīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn),及時(shí)向全市各級(jí)各類(lèi)媒體下達(dá)新聞報(bào)道要求和指令,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采取以下措施:
(1) 旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到市食品藥品監(jiān)督管理局通知或通報(bào)后,第一時(shí)間通知到本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位;組織對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行封存、溯源、流向追蹤并匯總統(tǒng)計(jì);對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)藥品不良事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局。
(2) 事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),藥品的名稱(chēng)和生產(chǎn)批號(hào),不良事件表現(xiàn),事件涉及的病例數(shù)和死亡病例數(shù);協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)病人開(kāi)展醫(yī)療救治;依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)藥品采取緊急控制措施;組織對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);組織對(duì)藥品的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局。
(3) 生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助市食品藥品監(jiān)督管理局立即組織對(duì)相關(guān)藥品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;監(jiān)督企業(yè)召回相關(guān)藥品;按照市食品藥品監(jiān)督管理局要求,組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)藥品留樣進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)。相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)的終止
患者病情穩(wěn)定或好轉(zhuǎn),沒(méi)有新發(fā)類(lèi)似病例,事件得到有效控制后,Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止;Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由旗縣區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
4.4 信息發(fā)布
4.4.1 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則。
4.4.2 Ⅰ級(jí)藥品安全突發(fā)事件信息由國(guó)家總局統(tǒng)一發(fā)布;Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件信息由自治區(qū)食藥監(jiān)局組織發(fā)布;Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件信息由市食品藥品監(jiān)督管理局按照突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署發(fā)布。
4.4.3 事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,并根據(jù)事件發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.4.4 信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站報(bào)道等形式。
5 善后與總結(jié)
5.1 善后
根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論,依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取處理措施,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥品并構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)并協(xié)助開(kāi)展案件調(diào)查工作。
確定是藥品質(zhì)量導(dǎo)致的,依法對(duì)有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。
確定是臨床用藥不合理或錯(cuò)誤導(dǎo)致的,移交衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處理。
確定為新的嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)的,盡快組織開(kāi)展安全性再評(píng)價(jià),根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整生產(chǎn)和使用政策。
5.2 總結(jié)評(píng)估
藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,以進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力和水平。事件發(fā)生地和事件涉及的藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急處置工作評(píng)估總結(jié)報(bào)送上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
6 宣傳、培訓(xùn)、演練和保障
6.1 宣傳、培訓(xùn)
市委宣傳部組織通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自我保護(hù)能力。各旗縣區(qū)食藥監(jiān)管部門(mén)每年也要有計(jì)劃地組織相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)技能。
6.2 演練
各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。
6.3 后勤保障
根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定,各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,食品藥品安全委員成員單位負(fù)責(zé)人、各旗縣區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)人員要24小時(shí)保持通信暢通;應(yīng)急值守人員要確保24小時(shí)在崗在位。
7 附則
7.1 本預(yù)案由市食品藥品安全委員會(huì)制定和解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。
7.2 各旗縣區(qū)級(jí)食品藥品安全委員會(huì)參照本預(yù)案制定本級(jí)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)備案。
7.3 市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)直屬單位按照本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)備案。
7.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件:藥品安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件
藥品安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
| 級(jí)別 | 標(biāo) 準(zhǔn) | 相應(yīng)級(jí)別 |
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特別重大藥品 安全突發(fā)事件 |
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)50人(含);或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)的人數(shù)超過(guò)10人(含); (2)同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起3例(含)以上患者死亡; (3)短期內(nèi)2個(gè)以上省(區(qū)、市)因同一藥品發(fā)生Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件; (4)其他危害特別嚴(yán)重的藥品安全突發(fā)事件。 |
總局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng) |
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重大藥品安 全突發(fā)事件 |
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)30人(含),少于50人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命),涉及人數(shù)超過(guò)5人(含); (2)同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起1至2例患者死亡,且在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)其他類(lèi)似病例; (3)短期內(nèi)1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)2個(gè)以上市(地)因同一藥品發(fā)生Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件; (4)其他危害嚴(yán)重的重大藥品安全突發(fā)事件。 |
省級(jí)政府或監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng) |
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較大藥品安 全突發(fā)事件 |
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)20人(含),少于30人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命),涉及人數(shù)超過(guò)3人(含); (2)短期內(nèi)1個(gè)市(地)內(nèi)2個(gè)以上縣(市)因同一藥品發(fā)生Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件; (3)其他危害較大的藥品安全突發(fā)事件。 |
市級(jí)政府或監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng) |
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一般藥品安 全突發(fā)事件 |
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)10人(含),少于20人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命),涉及人數(shù)超過(guò)2人(含); (2)其他一般藥品安全突發(fā)事件。 |
縣級(jí)政府或監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng) |