各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

二、總體任務(wù)

按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的政策銜接過(guò)渡，自2014年10月1日起，全市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員建立起社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2016年2-3月）

2月底前完成制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作方案，召開(kāi)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作部署大會(huì)，部署制度改革啟動(dòng)相關(guān)工作。3月份組織開(kāi)展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；完成地稅征繳信息系統(tǒng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦信息系統(tǒng)對(duì)接工作；完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)用、模擬測(cè)算工作；完善充實(shí)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和機(jī)構(gòu)、人員編制。

（二）組織實(shí)施階段（2016年4-6月）

4月份完成全市各參保單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制確認(rèn)，繳費(fèi)基數(shù)確定工作。5月份完成參保單位及參保人員信息錄入，數(shù)據(jù)核實(shí)，參保登記、繳費(fèi)申報(bào)核定、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、退休人員待遇核定和社會(huì)化發(fā)放工作。6月份對(duì)制度改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，匯總上報(bào)自治區(qū)人社廳。

（三）全面實(shí)施到位階段（2016年7-9月）

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作全面實(shí)施到位，實(shí)現(xiàn)新制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市人社局局長(zhǎng)列夫兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副局長(zhǎng)韓景榮任副主任。

五、保障措施

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

（一）編制管理部門要按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定和分類推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革相關(guān)政策要求，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位性質(zhì)類別，對(duì)參保單位提供的人員編制情況進(jìn)行確認(rèn)；指導(dǎo)各旗縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員編制清理工作；根據(jù)制度改革工作需要，研究增加各級(jí)行政管理和社保經(jīng)辦部門機(jī)構(gòu)、人員編制。

（二）人力資源社會(huì)保障部門要做好參保職工繳費(fèi)基數(shù)確定、參保登記、繳費(fèi)申報(bào)核定、待遇確定與發(fā)放，并做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度改革工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）財(cái)政部門要調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶設(shè)立、基金預(yù)算安排、資金撥付、基金監(jiān)管工作，并加大社會(huì)保障資金投入，做好相關(guān)資金保障工作，基金當(dāng)期出現(xiàn)收支缺口時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，確保參保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）地稅部門要做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。同時(shí)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息系統(tǒng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦信息系統(tǒng)的銜接工作。

（五）審計(jì)部門要做好對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用的審計(jì)監(jiān)督工作。

（六）各部門各單位要配合相關(guān)部門做好本系統(tǒng)、本單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制的確認(rèn)，參保職工繳費(fèi)基數(shù)確定工作，并做好參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)其它相關(guān)工作。

（七）加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2016〕16號(hào)）規(guī)定的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防控制度要求，嚴(yán)格科學(xué)設(shè)置內(nèi)部工作崗位和充實(shí)工作人員，提供必要的工作場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)核定、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇核定與支付、基金管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、信息管理、個(gè)人權(quán)益記錄管理、內(nèi)控管理與審計(jì)稽核等工作。進(jìn)一步完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作配合。各旗縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各旗縣區(qū)要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作計(jì)劃，按照責(zé)任分工，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真抓好督促落實(shí)，確保改革落實(shí)到位。

（二）開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳工作。各旗縣區(qū)、各部門要組織各方面力量，廣泛宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造有利于改革的良好輿論氛圍，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)制度改革。建立健全各項(xiàng)工作保障措施，建立審核確認(rèn)、監(jiān)督檢查機(jī)制。認(rèn)真辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，妥善解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，把工作做實(shí)做細(xì)，穩(wěn)步推進(jìn)制度改革。

附  件：呼和浩特市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

            呼和浩特市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員

           養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長(zhǎng)：王恒俊副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張利平市人民政府辦公廳副主任

                    列夫市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

                    朱璧市委組織部副處級(jí)組織員

成   員：李俊壽市委編辦副主任

             高利清市財(cái)政局副局長(zhǎng)

                    郭厚成市審計(jì)局總審計(jì)師

                    許林市地稅局副局長(zhǎng)

                    韓景榮市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

                    王江匯市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)