各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,各企業(yè)、事業(yè)單位:
為進(jìn)一步深化我市行政審批制度改革,2014年5月26日市人民政府正式出臺(tái)《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)〈呼和浩特市建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施方案(暫行)〉的通知》(呼政發(fā)〔2014〕17號(hào)),優(yōu)化再造建設(shè)項(xiàng)目審批流程,社會(huì)反響較好。但《方案》實(shí)施以來,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批在用地權(quán)屬、評(píng)估評(píng)審、公共服務(wù)等方面仍然存在一些問題,需要進(jìn)一步解決。經(jīng)市人民政府研究,現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作補(bǔ)充通知如下:
一、2015年1月1日起,所有新建項(xiàng)目全部按并聯(lián)審批模式運(yùn)行。
二、建立聯(lián)席會(huì)議制度,市國(guó)土資源局牽頭,土地收儲(chǔ)中心、規(guī)劃局等相關(guān)部門定期召開會(huì)議,加強(qiáng)信息溝通與共享,研究解決土地報(bào)批、出讓、供用地審批過程中存在的問題。市國(guó)土資源局、規(guī)劃局要盡快研究提出土地利用現(xiàn)狀分類與城市規(guī)劃用地分類對(duì)照表銜接意見,于2015年4月底前報(bào)市人民政府。
三、同一部門審批事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)科室的,要按照“一口受理”的要求,統(tǒng)一由審批辦受理并計(jì)算辦理時(shí)限。各部門要進(jìn)一步改進(jìn)和簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮時(shí)限,特別是要按照國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”要求,全面清理審批事項(xiàng)前置要件,不得以加強(qiáng)監(jiān)管為名,繼續(xù)保留、擅自設(shè)立審批前置要件,沒有法律法規(guī)和政策規(guī)定的前置要件一律取消。
四、施工設(shè)計(jì)圖有關(guān)消防、氣象專業(yè)的審圖,市消防支隊(duì)、氣象局不再單獨(dú)審核,由市審圖中心主導(dǎo)聯(lián)合審圖。因相關(guān)法律法規(guī)和政策有明確要求的,相關(guān)部門分別出具審圖意見。
五、市發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)務(wù)院要求和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)政策,對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的相關(guān)收費(fèi)開展一次全面清理,于2015年5月底前提出進(jìn)一步清理、規(guī)范的意見,報(bào)市政府研究確定后執(zhí)行。
六、供水、供電、供暖、供氣行政主管部門和有關(guān)單位要按照“公開、透明、便民、高效”要求,全面規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)辦理要件、辦事流程,明確辦結(jié)時(shí)限,于2015年5月底前將確定的要件、流程、時(shí)限報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心備案,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和有關(guān)媒體公布。
七、市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收委員會(huì)辦公室要組織研究完善《呼和浩特市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦法》,盡快提出規(guī)范、完善和提高效率的意見,經(jīng)市人民政府審定后,制發(fā)服務(wù)指南(包括驗(yàn)收工作程序、事項(xiàng)、要件和時(shí)限等),向社會(huì)公布。
八、凡是需要依法開展的評(píng)審評(píng)估,主管部門都要進(jìn)一步優(yōu)化程序、提高效率,壓縮技術(shù)評(píng)審和評(píng)估時(shí)限,特別是要明確初審結(jié)果時(shí)限;進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)編制技術(shù)報(bào)告的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,于2015年6月底前完成對(duì)中介摸底登記,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和黑名單制。
九、“四評(píng)一空”工作由市規(guī)劃局牽頭研究制定方案,市發(fā)展改革委、環(huán)保局、水務(wù)局、地震局配合,對(duì)規(guī)劃區(qū)域?yàn)樽≌⑸虡I(yè)、一般公共服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)業(yè)類或民生類建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域開展區(qū)域評(píng)估。
十、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)議,供熱、供水、消防、交管、環(huán)保、水務(wù)等部門應(yīng)按要求統(tǒng)一參加,新建民用建筑建設(shè)人防工程規(guī)劃應(yīng)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審內(nèi)容。
請(qǐng)各相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真落實(shí),如期完成工作任務(wù)。對(duì)于執(zhí)行不利的,市監(jiān)察局要加大問責(zé)和追責(zé)力度,以推動(dòng)全市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作有序健康發(fā)展。