各旗縣區市場監督管理局，各派出分局、所屬事業單位、機關相關科室（局）：

現將《呼和浩特市市場監督管理局重大活動保障工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實（今后有關重大活動保障工作任務，按照該方案執行）。

呼和浩特市市場監督管理局

2024年5月13日

呼和浩特市市場監督管理局重大活動保障工作方案

2024年，呼和浩特市舉辦張杰、張信哲、薛之謙等多場演唱會及各類大型活動，為進一步規范和加強我市重大活動期間市場監督管理工作，形成“統一規范、操作性強、安全高效”的安全保障機制，提高市場監管能力，提升風險防控水平，切實維護消費者、經營者合法權益，激發市場活力，呼和浩特市市場監督管理局多點發力，主動出擊，堅持“提前預防、全程監管、屬地負責、分級監督”原則，“全方位”守護群眾安全。為扎實做好重大活動市場監管工作，結合實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，做好習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”、全方位建設“模范自治區”這兩件大事，堅持“人民至上、生命至上”的理念，以維護市場秩序、保障消費者權益為核心，強化市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，確保重大活動期間市場安全、有序、和諧，為人民群眾營造一個放心、舒心的消費環境。

二、組織領導

組??長：云春雷??局黨組書記、局長

副組長：武永厚??黨組成員

陳捍岳??黨組成員、副局長?

楊俊良??黨組成員、副局長?

張俊清??副局長?

額爾德木圖?黨組成員、副局長?

成 ?員：市局各相關科室、旗縣區市場監督管理局負責人

領導小組辦公室設在抽樣監測與重大活動保障中心。

三、責任分工

（一）綜合行政執法監督工作小組

牽頭科室：綜合行政執法監督局

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：參照以往大型活動的經驗和出現的問題，立足自身職能職責，面對跨區域重大食品安全及假冒偽劣商品案件，將由市局重點查辦，形成典型案例進行通報；對于普通案件，交辦基層局查辦。加強組織監管，加強各部門協作，做好重大活動期間及后續案件查辦工作；嚴厲打擊違法違規行為。通過提醒告誡、主動服務等方式，督促經營者依法依規誠信經營。對發現的違法違規行為，如價格欺詐、虛假宣傳等，將依法進行嚴厲懲處。

（二）食品生產安全監督管理工作小組

牽頭科室：食品生產安全監督管理科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

加強對食品生產者監督檢查，從生產者資質、生產環境、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、從業人員管理等全過程進行監督檢查，尤其對重點時段、重點區域、重點產品進行重點監管，督促食品生產企業嚴格落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監管總局60號令)，強化主體責任，加強食品安全管理，確保食品生產安全。

（三）食品流通安全監督管理工作小組

牽頭科室：食品流通安全監督管理科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，加大重大活動期間重點區域和場所、重點品種的監督檢查，督促指導經營主體嚴格落實食品安全主體責任，全面規范經營行為，強化從業人員的食品安全意識，保障人民群眾“舌尖上的安全”。督促指導各經營主體做好索證索票、進貨查驗、臺賬記錄、散裝食品標簽標識、貯存過程控制、自查等環節食品安全管理工作。全面排查地方特色食品風險點，嚴厲查處未標明廠名、廠址、生產日期、保質期等不符合國家食品安全標準的地方特色食品，嚴厲打擊食品安全違法違規行為。同時暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴迅速反應、及時處理，完善應急預案和應急管理機制，提高快速反應和應急處置突發事件能力，切實做好各項應急準備。

（四）餐飲服務監督管理工作小組

牽頭科室：餐飲服務監督管理科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：依據《中華人民共和國食品安全法》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》《呼和浩特市大型營業性演出活動常態化管理工作方案》等法律法規規定及相關要求，認真組織，周密部署，切實做好全市餐飲服務單位食品安全保障工作，對重點區域加強監管，全力保障廣大市民、游客重大活動期間的食品安全；對提供餐飲服務的賓館酒店的從業人員管理和食品的采購、加工、貯存等環節進行嚴格把關，完善食品安全事故應急預案，并對發現的問題制定整改措施，明確整改要求和整改時間，要求餐飲單位落實到位，確保百分百排除隱患。

（五）特種設備安全監察工作小組

牽頭科室：特種設備安全監察科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：要求使用單位全面落實特種安全主體責任，嚴格做到“日管控，周排查，月調度”，把特種設備安全隱患消滅在萌芽狀態，認真落實隱患整改，全面保障全市特種設備安全；結合重大活動期間的特點，對公眾聚集場所和重點監控的特種設備進行監督檢查，加強對使用（運營）單位“兩個規定”責任落實抽查，重點對安全管理人員崗位職責落實、作業人員持證上崗規范操作、員工安全教育培訓、應急救援演練情況進行核查。督促相關特種設備使用單位強化底線思維和紅線意識，加強重大活動期間應急值守和日常巡查，加強特種設備安全培訓和應急救援演練，電梯維保單位落實24小時值班制度，將安全生產各項措施落實到位，全力保障活動期間全市特種設備安全運行。

（六）價格監督檢查工作小組

牽頭科室：價格監督檢查科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：規范酒店、餐飲、交通運輸、旅游等服務行業經營者價格行為，嚴厲查處價格違法違規行為。積極關注回應市場輿情及群眾訴求，依法嚴厲查處相關經營者不按規定明碼標價；相互串通，操縱市場價格；捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，做到查處迅速，反饋及時，切實維護消費者合法權益，保證市場價格秩序穩定。

（七）計量管理工作小組

牽頭科室：計量管理科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：做好重大活動期間計量工作的協調和監督，并與市場、商場、超市等商家密切配合，確保公平秤的設置和正常使用；加強對商家的宣傳和引導，確保其遵守計量法規，正確使用計量器具；強化現場巡查，加強計量器具監管，維護市場公平交易環境；及時受理消費者計量投訴，認真調查、積極協調解決。

（八）消費者權益保護工作小組

牽頭科室：呼和浩特市消費者權益保護服務中心（12315）

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：做好重大活動期間消費投訴舉報工作，加強督促檢查和值班值守工作，及時轉辦、處理消費者各類投訴舉報，做到受理訴求、咨詢解答、調查處理、信息反饋的快速辦理和及時報告，積極有效處置廣大人民群眾關心的熱點難點問題，有效化解消費糾紛，做好閉環解決工作；對集中有傾向性投訴舉報，迅速采取應急處置措施，及時對接相關部門開展調查處理，確保信息的及時處理和回復。

（九）廣告監督管理工作小組

牽頭科室：廣告監督管理科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：依托自治區市場監管局傳統媒體和互聯網媒體廣告監測平臺，對通過各種媒體發布的商業演出廣告實施監測，依法制止虛假違法商演廣告；活動前，組織轄區市場監管部門對活動現場和周邊借活動發布各類商業廣告開展行政指導和監督檢查，規范廣告發布行為，依法打擊借活動發布虛假違法廣告行為，維護消費者合法權益。

（十）綜合規劃與新聞宣傳工作小組

牽頭科室：綜合規劃與新聞宣傳科

配合科室（部門）：市局各相關科室、各屬地市場監督管理局

工作任務：做好新聞宣傳，加強正面宣傳力度。一是圍繞食品、價格、廣告、特種設備等領域，由新聞宣傳科室會同具體業務科室，持續強化市場監管領域正面宣傳力度，在重要政策解讀、工作動態發布、亮點宣傳視頻傳播方面及時響應、快速互動、同頻共振。二是按照《呼和浩特市市場監督管理局新聞宣傳發布“三審三校”工作管理辦法（修正版）》有關規定，對外發布的宣傳內容嚴格執行“分級審核、先審后發”程序，確保新聞宣傳意識形態領域安全；做好輿情應對和處置，強化輿論引導，輿情應對處置科學有效。一是做好輿情處置。各級市場監管部門要嚴格依據《呼和浩特市市場監督管理局輿情監測和應對處置管理辦法》和《關于進一步優化輿情處置工作小組的通知》文件要求，健全完善專人負責、專人督辦、專人反饋等協調聯動工作機制。尤其是在食品安全、價格、廣告、特種設備等領域上可能存在較大的輿情風險，要提前謀劃部署、做好應急預案。二是做好網絡輿論引導。積極回應人民群眾關切，疏導和緩解群眾的情緒，減少網上謠言傳播。

四、工作要求

（一）加強組織領導，安排部署到位。各部門要根據重大活動監管工作方案要求，召開相關會議安排部署，細化工作措施，明確任務分工和工作要求，進一步壓緊壓實監管責任。加強組織領導，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，認真組織安排好各項工作，確保重大活動市場監管工作落到實處。

（二）提前介入評估，隱患排查到位。各部門按照“提前介入，全程控制”工作要求，全面加強事前監督檢查，將工作任務落實到人。要密切關注活動期間市場動態，加強溝通協作，強化責任意識，形成工作合力，確保市場監管工作有序開展，能夠及時應對各類突發狀況,妥善解決群眾合理訴求。督促落實主體責任，現場指導把控關鍵環節，提前排查隱患問題，及時提出整改要求，并監督完成整改，完成監管閉環。

（三）全程駐點監督，安全保障到位。選派監管骨干小組開展駐點保障，嚴格落實各項管理制度，確保使用安全。要正規著裝，注意工作形象。要嚴格落實請銷假制度，有特殊情況報分管領導批準。市局將對各地區工作開展情況進行督查，發現問題及時通報，確保各項工作落到實處。

（四）及時應急管理，妥善處理問題。要始終強化重大緊急信息報送意識，對發生遲報、漏報、瞞報等問題，造成不良影響和工作被動的，將依紀依規嚴格追究相關責任。要根據職責領域工作特點，制定應急預案，做好各項實施準備工作，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，如遇突發或重要緊急情況第一時間向上匯報，并及時采取有效措施妥善應對和處置。

（五）保持信息通暢，營造良好氛圍。重大活動期間，一方面強化應急值守工作，實行24小時值班，保證通訊暢通、信息報送快捷，確保突發事件能在第一時間得到及時有效處置；另一方面加強宣傳，營造氛圍。通過多種形式加強市場監管工作的宣傳報道，提高公眾對市場監管工作的認知度和支持度。妥善處置突發輿情，積極主動發聲，及時回應群眾關切，營造良好活動期間市場氛圍，展現市場監管系統良好工作風貌，助力提升首府形象。