《呼和浩特市氣象災害防御重點單位管理辦法》政策解讀

為了加強對氣象災害防御重點單位的管理，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，結合我市實際，制定了《呼和浩特市氣象災害防御重點單位管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現對《辦法》作如下解讀：

一、《辦法》制定必要性

一是落實是貫徹落實2024年修正實施的《內蒙古自治區氣象災害防御條例》和2018年實施的政府規章《呼和浩特市氣象災害防御辦法》等法規規章關于氣象災害防御重點單位規定的需要，通過制定管理辦法，依法確定、規范管理重點單位，有利于壓實重點單位在氣象災害防御工作中的主體責任，強化政府相關部門依法履行指導和監督職責，有利于提升氣象災害治理水平，以點帶面增強全社會抵御氣象災害的綜合防御能力。

二是解決氣象災害防御工作抓手不夠有力的突出問題，通過制定《辦法》，依法確定、規范管理重點單位，壓實各行業重點單位在氣象災害防御工作中的主體責任，強化部門指導和監督職責，以點帶面增強全社會防御氣象災害的綜合防御能力。

二、《辦法》制定依據

《內蒙古自治區氣象災害防御條例》第三十八條 ?旗縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構及有關部門確定氣象災害防御重點單位，并向社會公布。

《呼和浩特市氣象災害防御辦法》第十九條 ?市和旗縣區人民政府應當組織同級氣象主管機構及相關部門，綜合考慮地理位置、行業特點等因素，確定氣象災害防御重點單位，向社會公布。

三、《辦法》主要框架和內容

《辦法》共六章二十八條，主要內容如下： ?

（一）總則。明確了《辦法》制定的目的、使用范圍及各部門職責等。

（二）重點單位的確定。包括重點單位認定條件、重點單位名錄庫、重點單位名錄調整等；

（三）重點單位氣象災害防御。包括重點單位氣象災害防御責任，重點單位主要負責人、相關管理部門和人員在氣象災害防御中的職責、氣象災害預警接收與傳播、氣象災害應急響應與防范措施、氣象災害防御檔案管理等；

（四）服務與監督。包括旗縣級以上氣象主管機構及其所屬氣象臺站的職責、氣象災害防御知識宣傳、相關行業主管部門對重大單位的監督及檢查內容、鼓勵相關行業協會對重點單位開展專業氣象服務和建立重點單位評價機制等；

（五）法律責任。明確對違反本辦法規定的，按照《氣象災害防御條例》等有關法律法規、規章規定予以處理。

（六）附則。主要明確施行日期。

四、《辦法》擬解決的主要問題

主要解決以下三方面問題：

（一）規范重點單位的確定。明確重點單位確定中需要綜合考慮的“四種因素”“九類可以”“三個應當”，以及“行業主管部門提出-氣象部門組織評審-政府審定公布”的工作流程，確定對重點單位名錄采取兩年一次的動態管理和信息共享機制。

（二）明確重點單位氣象災害防御主體責任。重點單位應當將氣象災害防御工作納入本單位安全生產責任制內容，確定氣象災害防御責任人、制定本單位氣象災害應急預案并開展應急演練、知識培訓，主動及時獲取氣象預報和氣象災害預警信息，應當根據本單位的特點開展定期巡查，并建立管理檔案。

（三）明確針對重點單位的服務與監督職責。政府、相關部門應當強化對重點單位在氣象災害應急預案編制、應急演練、人員培訓、隱患排查等工作上的指導和組織；氣象部門要提高預報預警的及時性、準確性和服務水平，指導重點單位健全氣象災害預警聯動機制，明確高級別氣象災害預警停產停工指引，并適時開展人工影響天氣作業。氣象部門應當會同有關行業主管部門對重點單位落實氣象災害防御責任情況進行專項監督檢查，監督檢查情況向同級人民政府通報。

政策解讀人：張回園，解讀電話：0471-4925491