《呼和浩特市綜合立體交通網規劃》政策解讀

一、《呼和浩特市綜合立體交通網規劃》制定的背景與重大意義

呼和浩特是內蒙古自治區首府，華北地區重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的產業，是重要的服務性行業和現代化經濟體系的重要組成部分，是構建新發展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。黨中央、國務院先后印發了《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》，自治區印發了《內蒙古自治區綜合立體交通網規劃》，為全面落實黨的二十大精神，深入貫徹“兩個綱要”，落實國家、自治區及市委、市政府有關戰略部署，系統謀劃呼和浩特市未來綜合立體交通網發展，支撐現代化經濟體系和社會主義現代化首府建設，制定本規劃。

本規劃是推動呼和浩特市綜合交通基礎設施中長期發展的綱領性文件，提出未來呼和浩特市綜合立體交通網絡布局、一體化融合、高質量發展以及現代化治理等發展方向，規劃范圍為呼和浩特市全域，規劃對象涵蓋鐵路、公路、民航、軌道、水運、郵政等基礎設施，規劃期至2035年?？茖W編制和實施《規劃》，對進一步增強首府交通區位優勢，不斷提高人民群眾交通運輸方面的獲得感、幸福感和安全感都具有十分重要的意義。

二、《規劃》主要內容

《規劃》共八章內容，具體如下：

第一章為發展現狀，共兩節。一是梳理總結了呼和浩特市綜合交通發展現狀及取得的成效；二是分析了存在的問題。

第二章為發展形勢和需求分析，共兩節。一是從服務和融入構建新發展格局、加快建設交通強國、支撐國家和自治區重大戰略深入實施等角度，分析呼和浩特市綜合交通發展面臨的形勢和要求；二是綜合考慮歷年各運輸方式發展態勢以及未來呼和浩特市社會、經濟、產業和交通發展趨勢，對呼和浩特市2035年的客貨運輸需求進行分析。

第三章為指導思想和規劃目標，共三節，分別是指導思想、基本原則和發展目標。到2035年，全面完成國家、自治區在呼和浩特市范圍內綜合立體交通網布局的建設項目，基本建成“米”字型通道，形成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網。

第四章為綜合立體交通網布局，共四節。一是布局思路，以《國家綜合立體交通網規劃綱要》《內蒙古自治區綜合立體交通網規劃》為依據，以《呼和浩特市國土空間總體規劃》為指導，服務于京津冀協同發展、呼包鄂烏一體化發展等國家及自治區重要戰略，連接周邊及市內重點經濟區、重要工業、能源生產基地、重點旅游景區、重點產業園區，服務于呼和浩特市六大產業集群集中地，高質量服務中國（內蒙古）自由貿易試驗區呼和浩特核心區的創建和發展，推進各種交通運輸方式無縫銜接。二是綜合運輸通道布局，實施北延、南聯、西拓、東融四向發展戰略，構建形成以東西向、南北向為主通道，西北向、東北向、西南向和東南向通道同步發展的“米”字型綜合運輸通道。三是交通網布局，鐵路方面，繼續推進高速鐵路發展，打通東、南、西向高速鐵路通道，提升運輸能級，加快推動鐵路專用線“進企入園”，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”，補齊鐵路貨運服務短板，優化運輸結構；公路方面，加快構建呼和浩特市“一環、五縱、五橫、七放射”的“1557”公路網主骨架，同時暢通公路微循環，加快推動農村基礎設施提檔升級；航空方面，統籌推進以呼和浩特盛樂國際機場為核心，以武川縣、清水河縣、土默特左旗及和林格爾縣通用機場為支撐的連通國際、通達全國、覆蓋全區的航空網絡布局；城市公共交通方面，推動實現呼和浩特市中心城區公共交通線路全覆蓋；水運方面，逐步構建以清水河縣老牛灣、托克托縣神泉為主的交通旅游融合發展體系，支撐區域生態環境保護和旅游業發展；郵政方面，全力推動呼和浩特市國際性“三關合一”新國際快件監管中心、全國郵政快遞樞紐和區域性國際郵政快遞樞紐建設，加強縣域寄遞物流基礎設施建設，完善快遞末端服務網絡。四是綜合交通樞紐布局，依托現狀集疏運通道，進一步結合規劃樞紐設施，著力構建“一主一副四輔”綜合交通樞紐體系，“一主”為呼和浩特中心城區四區為一體的綜合交通樞紐體系，“一副”為和林格爾新區副中心及和林格爾縣為一體的綜合交通樞紐體系，“四輔”分別為土默特左旗、托克托縣、清水河縣、武川縣四個區域樞紐城鎮。

第五章為推進綜合交通統籌融合發展，共三節。一是統籌推進多種交通方式融合發展，從統籌綜合交通通道規劃建設、推進綜合交通樞紐一體化規劃建設、推動城市內外交通有效銜接3個方面展開。二是推進區域交通運輸協調發展，從提升與周邊區域交通網絡互聯互通水平、推進城市群交通一體化發展、推進城鄉交通運輸一體化發展3個方面展開。三是推進交通與相關產業融合發展，從交通與郵政快遞融合發展、交通與現代物流融合發展、交通與旅游融合發展、交通與產業融合發展4個方面展開。

第六章為推進綜合交通高質量發展，共四節。從推進綜合交通安全發展、智慧發展、綠色發展、治理能力4個方面提出具體發展方向。

第七章為保障措施，共五節。從組織領導、組織協調、要素保障、監督實施、營造良好發展環境5個方面提出具體保障措施。

第八章為環境影響評價，共三節。說明呼和浩特市生態環境總體情況，分析交通基礎設施在建設運營過程中對環境的影響，并提出預防和減緩不良環境影響的措施。

政策解讀人：李莎??解讀電話：0471-2212238