呼和浩特：筑優營商環境“強磁場” 為提升發展“首位度”賦能

呼和浩特在春節假期后的首個工作日召開全市優化營商環境大會，發布了《呼和浩特市營商環境創優提質行動方案（2026版）》。在“十五五”開局之年將優化營商環境作為新春第一會的主題，傳遞的信號是明確的：對自治區首府而言，持續優化營商環境不是權宜之計，而是關乎全局的戰略選擇。

營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。資金、技術、人才向哪里流動，關鍵就看哪里的制度成本更低、服務效能更高、發展預期更穩。對于呼和浩特來說，作為自治區的政治、經濟、文化中心，其營商環境如何，影響的不僅是一城一地的經濟活躍度，更直接關系到外界對內蒙古的整體印象。因此，優化營商環境，既是呼和浩特自身發展的內在需要，也是自治區賦予的職責使命：要把自治區首府打造成為展示內蒙古發展環境的“新窗口”和“新名片”。

過去幾年，呼和浩特在優化營商環境上持續發力：躋身全國行政審批事項最少城市行列，推出166個“高效辦成一件事”場景，推行“掃碼入企”、建立免罰輕罰事項清單，涉企行政檢查次數和處罰金額實現“雙降”。這些舉措指向同一個目標：讓企業辦事更便捷、經營更安心。2024年以來，全市民間投資同比增長20％以上，民營企業創新活力持續增強。

但也要看到，營商環境建設只有進行時，沒有完成時。與先進地區相比，與市場主體的期待相比，呼和浩特仍有提升空間。比如，政策的穩定性和可預期性還需要加強，跨部門協同的效率還有待提高，一些隱性壁壘仍需打破。這些問題，歸根結底是制度供給與市場需求的匹配問題，需要通過更深層次的改革來破解。

優化營商環境，本質上正是政府與市場關系的重塑。好的營商環境，不是靠給優惠政策“堆”出來的，而是靠制度創新“改”出來的。行政審批能減則減、能并則并，不是簡單地做減法，而是要讓市場機制更順暢地發揮作用；監管執法推行柔性化、規范化，不是放松要求，而是讓法治成為最好的營商環境。這其中貫穿著一條主線：把該放的權放到位，該管的事管到位，該服務的一定服務好。只有從制度層面打通堵點，市場主體才能真正感受到政策的溫度與執行的效率。

這種感受，最終匯聚成自治區首府營商環境的“首位度”。對于呼和浩特而言，“首位度”不只是一個抽象概念，它體現在制度供給的質量、要素配置的效率、城市治理的水平上。呼和浩特要真正“首起來”，必須在營商環境這個基礎工程上下更大功夫，讓市場主體在這里感受到實實在在的便利和尊重，讓各類人才愿意在這里扎根創業，讓優質項目愿意在這里落地生根，這種吸引力和凝聚力，才是首府“首位度”最堅實的支撐。

新春第一會部署的工作，關鍵在于落實：把《呼和浩特市營商環境創優提質行動方案（2026版）》中的每一條舉措轉化為企業和群眾可感可及的變化，把優化營商環境的共識轉化為各部門協同發力的行動，把一時的整治提升轉化為常態化的制度安排。呼和浩特的營商環境每優化一步，首府的“首位度”就提升一分，自治區的窗口形象就更亮一分，這既是發展所需，也是首府必須扛起的責任。